（二十五） 加强职业培训和技能人才队伍建设。围绕健全面向全体劳动者的职业教育培训制度，以高技能人才为重点，实施国家技能振兴行动，完善培养、评价、表彰、激励等政策措施，进一步推动技能人才队伍建设。针对受经济危机影响的各类劳动者的就业需要，实施特别职业培训计划，充分运用就业专项资金和失业保险基金，对困难企业职工、返乡农民工、城镇失业人员、新成长劳动力开展技能培训、再就业培训和创业培训。实施技工院校扩招计划，深化技工院校教学改革，推动校企合作，启动一体化课程试点工作。健全完善技能人才多元评价体系，重点推进企业技能人才评价工作。继续组织实施新技师培养计划，开展职业技能竞赛系列活动。加强农村劳动力转移培训，完善培训补贴管理办法，强化资金监管。会同有关部门研究制定“新农村实用人才培训工程”有关政策，共同做好农村实用人才队伍建设工作。
（二十六） 深化职称制度和职业资格证书制度改革。修改完善深化职称制度改革的意见，加强职称制度框架体系研究。积极推进职称制度分类、改革试点，开展中小学教师职称制度改革试点工作，制定工程师制度改革方案。做好清理规范职业资格工作，分批公告各类职业资格。启动《中华人民共和国职业分类大典》修订工作，完善新职业发布制度，稳步有序做好新建职业资格工作。完善职业技能鉴定管理制度，强化职业技能鉴定考务管理和质量监管。研究完善专业技术人员资格考试管理办法，组织做好2009年各项考试工作。研究起草《职业资格条例》，规范专业技术和职业技能资格制度的设置、实施和管理，推进职业资格制度健康发展。
（二十七） 进一步做好引进国外智力工作。围绕新农村建设、提高自主创新能力、转变经济发展方式和产业结构优化升级、节能减排、能源资源节约和生态环境保护等，大力引进海外高层次人才和紧缺人才。大力开发海外高层次人才资源，拓宽引进海外智力渠道，重视和加强海外华人专家工作，鼓励他们回国（来华）工作或以其他方式为祖国服务。以高层次人才和高技能人才培养为重点，进一步提高出国（境）培训的质量和效益。进一步创新引智工作的机制体制，加强引智法规建设，完善有关外国专家准入、居留、优惠政策、国民待遇和权益保障等方面的政策法规。做好庆祝新中国成立60周年外国专家有关活动和“友谊奖”评选表彰工作。组织实施中日中青年干部交流等重点培训项目。完善引智成果示范、推广体系，提高引智工作公共服务水平。完善引智工作分类指导意见，建立健全与地方政府和相关部门引智合作机制。进一步加强中国国际人才市场建设，强化并规范市场的人才评价、信息交流等功能，逐步开展外籍人才招聘、派遣和网上人才中介等业务。
六、发展和谐劳动关系
（二十八） 稳步实施劳动合同制度和集体合同制度。认真贯彻《
劳动合同法》和《
劳动合同法实施条例》，加强对法律实施过程中新情况、新问题的研究分析，调研起草规范劳务派遣的规定，修订经济性裁员办法，推动《
劳动合同法》平稳实施。继续开展“春暖行动”，提高农民工劳动合同签订率。有针对性地指导和帮助企业完善规章制度，规范劳动用工行为，提高劳动用工管理水平。积极推动劳动用工备案制度建设，建立劳动用工信息数据库，实现对劳动合同签订、履行、解除、终止情况的宏观动态管理。制定实施集体合同制度覆盖“彩虹计划”，积极支持劳动关系双方开展集体协商要约行为，大力推进行业性、区域性集体协商，努力提高集体协商的实效性，扩大集体合同制度覆盖面。
