（四）总体思路。全面贯彻落实科学发展观，加强组织领导，落实防治责任，加大执法力度，增加资金投入，创新防治机制，实施科学防治，有效控制松材线虫病疫情，大幅度压缩发生面积，逐步根除疫点，确保我国森林资源和国土生态安全。
（五）基本原则。坚持属地管理、政府负责、部门各司其职，落实保护和发展森林资源的责任制；坚持预防为主、防治结合，严格控制疫情传播；坚持全面预防、重点除治，确保重点地区安全；坚持合理区划、分类施策，提高防治成效；坚持依法防治、规范管理，提升科学防治水平；坚持政府主导、社会参与，多渠道筹集资金。
（六）防治目标。到2010年，遏制住松材线虫病扩散蔓延的势头，松材线虫病发生面积比2007年减少5％，疫区数量保持稳定，疫点不再增加；到2020年，大幅度压缩松材线虫病发生区域，疫点总数量下降30％，其中重点除治区下降50％；到2030年，全面控制疫情，建立健康稳定的森林生态系统，疫点总数量下降60％，其中重点除治区下降80％，根除5个以上省级疫区。
三、科学制定松材线虫病防治措施
（七）合理区划防治区域。各省、自治区、直辖市要依据分类施策的要求，根据生态区位及功能的不同，区划不同的松材线虫病预防和除治区域。世界自然文化遗产、国家级自然保护区、国家级重点风景名胜区和其他具有重要经济价值和生态功能的区域划为松材线虫病防治工作的重点区域，其他区域划为一般区域。将重点区域内未发生疫情的地区列为重点预防区，已经发生疫情的列为重点除治区；将一般区域内未发生和已发生疫情的分别列为一般预防区和一般除治区。
（八）重点预防区预防对策。要将严防松材线虫病传入作为工作的根本出发点和落脚点。严格限制松科植物及其产品调入和过境，在重要交通路口设立检疫检查站或开展流动检疫检查，经常性地组织开展检疫执法行动，加强对调入的松科植物及其制品的复检，防止疫情传入。建立和完善疫情监测报告制度，切实将疫情监测工作落实到山头地块。常年组织开展疫情监测和春、秋季疫情普查，加强媒介昆虫的防治。加强林分抚育管理和纯林改造。制定和颁发《松材线虫病防控应急预案》，明确防治责任和任务，开展应急演练和技术培训。
（九）一般预防区预防对策。切实抓好预防工作，落实防治责任。加强对调入的松木及其制品的检疫检查，组织开展检疫执法行动，坚决打击违法加工、经营松木及其制品的行为。要建立和完善疫情监测报告制度，落实监测任务和责任，常年开展疫情监测和秋季普查，及时发现疫情，及时根除。有计划地进行林分结构调整，开展纯林改造。
（十）重点除治区除治对策。根据根除疫情的目标要求，科学制定疫情根除规划和分阶段实施方案，确保除治任务的完成。加强疫区封锁和疫木管理，禁止商业性采伐。要设立检疫检查站，严防疫木外流。严厉打击违法违规调运、加工经营、使用松木及其制品的行为。严格按照有关技术规程清理疫木，积极创新防治机制，建立和完善招投标制和施工监理制，推行专业队除治和绩效承包防治。采取以航空器为主的综合手段防治媒介昆虫。结合林业重点工程建设，加快除治迹地的森林恢复。
