国土资源部办公厅关于配合做好2008年度土地利用动态遥感监测工作的通知
（国土资厅发〔2008〕137号）
各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局）：
2008年度全国土地利用动态遥感监测工作已经启动，计划开展全国140个50万人口以上城市市辖区年度土地利用变化遥感监测。为做好相关工作，现将有关事项通知如下：
一、充分认识遥感监测工作的重要意义
土地利用动态遥感监测具有现势性强、直观、准确等特点，监测成果近年来在检查土地利用总体规划、年度用地计划执行情况和辅助开展土地变更调查，以及土地执法检查和土地督察等土地管理业务工作中发挥了重要作用。2008年度城市遥感监测范围由原来84个扩大到140个（监测区范围详见附件）。各地要高度重视，加强领导，明确专人负责。同时，要大力推广监测成果的应用，利用监测成果为各项国土资源管理业务工作服务。
二、组织开展遥感监测外业调查工作
2008年度遥感监测外业调查工作由省级国土资源管理部门组织完成。生产单位完成监测城市新增建设用地图斑提取后，将监测成果提供给城市所在省级国土资源行政主管部门，由地籍部门统一组织、统一检查，各省（区、市）土地勘测规划院等事业单位具体承担。各地要精心组织安排，保质按时完成外业调查工作。
三、做好遥感监测与土地变更调查工作的衔接
2008年度土地变更调查统一时点截至12月31日，各地可利用遥感监测成果辅助开展土地变更调查工作，做到遥感监测外业调查与土地利用土地变更调查工作有机衔接。在12月下旬前收到遥感监测成果的城市，要利用遥感监测成果辅助开展土地变更调查外业调查工作；在12月下旬后收到遥感监测成果的城市，要利用遥感监测成果复核土地变更调查数据。遥感监测发现的新增建设用地变化，经外业调查核实后，应纳入土地变更调查统计流量。
四、时间安排
（一）2008年10月～2009年1月，部将完成的内业监测成果陆续提供给监测城市所在的省级国土资源管理部门。省级国土资源管理部门收到内业监测成果后，要在10个工作日内完成外业调查，并将外业调查成果报部。
（二）2009年1月底前，完成全国50万人口以上城市土地利用年度变化监测工作。
联系人：国土资源部地籍管理司：牛新萍 66558217
赵 伟 66558220
中国土地勘测规划院： 温 礼 66562042
附件：全国140个50万人口以上城市名单
二○○八年十月八日
附件：
全国140个50万人口以上城市名单
序号
| 省（区、市）
| 城市
| 市辖区
|
1
| 北京市
| 北京市
| 东城区
| 西城区
| 崇文区
| 宣武区
|
朝阳区
| 丰台区
| 石景山区
| 海淀区
|
门头沟区
| 房山区
| 昌平区
| 顺义区
|
通州区
| 大兴区
| 平谷区
| 怀柔区
|
2
| 天津市
| 天津市
| 和平区
| 河东区
| 河西区
| 南开区
|
河北区
| 红桥区
| 塘沽区
| 汉沽区
|
大港区
| 东丽区
| 西青区
| 津南区
|
北辰区
| 武清区
| 宝坻区
|
|
3
| 河北省
| 石家庄市
| 长安区
| 桥东区
| 桥西区
| 新华区
|
裕华区
| 井陉矿区
|
|
|
4
| 唐山市
| 路南区
| 路北区
| 古冶区
| 开平区
|
丰南区
| 丰润区
|
|
|
5
| 秦皇岛市
| 海港区
| 山海关区
| 北戴河区
|
|
6
| 邯郸市
| 邯山区
| 丛台区
| 复兴区
| 峰峰矿区
|
7
| 邢台市
| 桥东区
| 桥西区
|
|
|
8
| 保定市
| 新市区
| 北市区
| 南市区
|
|
9
| 张家口市
| 桥东区
| 桥西区
| 宣化区
| 下花园区
|
10
| 山西省
| 太原市
| 小店区
| 迎泽区
| 杏花岭区
| 尖草坪区
|
万柏林区
| 晋源区
|
|
|
11
| 大同市
| 城区
| 矿区
| 南郊区
| 新荣区
|
12
| 阳泉市
| 城区
| 矿区
| 郊区
|
|
13
| 长治市
| 城区
| 郊区
|
|
|
14
| 内蒙古自治区
| 呼和浩特市
| 新城区
| 回民区
| 玉泉区
| 赛罕区
|
15
| 包头市
| 东河区
| 昆都仑区
| 青山区
| 石拐矿区
|
白云矿区
| 九原区
|
|
|
16
| 赤峰市
| 红山区
| 元宝山区
| 松山区
|
|
17
|
辽宁省
辽宁省
| 沈阳市
| 和平区
| 沈河区
| 大东区
| 皇姑区
|
铁西区
| 苏家屯区
| 东陵区
| 新城子区
|
于洪区
|
|
|
|
18
| 大连市
| 中山区
| 西岗区
| 沙河口区
| 甘井子区
|
旅顺口区
| 金州区
|
|
|
19
| 鞍山市
| 铁东区
| 铁西区
| 立山区
| 千山区
|
20
| 抚顺市
| 新抚区
| 东洲区
| 望花区
| 顺城区
|
21
| 本溪市
| 平山区
| 溪湖区
| 明山区
| 南芬区
|
22
| 丹东市
| 元宝区
| 振兴区
| 振安区
|
|
23
| 锦州市
| 古塔区
| 凌河区
| 太和区
|
|
24
| 营口市
| 站前区
| 西市区
| 鲅鱼圈区
| 老边区
|
25
| 阜新市
| 海州区
| 新邱区
| 太平区
| 清河门区
|
细河区
|
|
|
|
26
| 辽阳市
| 白塔区
| 文圣区
| 宏伟区
| 弓长岭区
|
太子河区
|
|
|
|
27
| 盘锦市
| 双台子区
| 兴隆台区
|
|
|
28
| 葫芦岛市
| 连山区
| 龙港区
| 南票区
|
|
29
| 吉林省
| 长春市
| 南关区
| 宽城区
| 朝阳区
| 二道区
|
绿园区
| 双阳区
|
|
|
30
| 吉林市
| 昌邑区
| 龙潭区
| 船营区
| 丰满区
|
31
| 四平市
| 铁西区
| 铁东区
|
|
|
32
| 黑龙江省
| 哈尔滨市
| 道里区
| 南岗区
| 道外区
| 松北区
|
香坊区
| 平房区
| 呼兰区
| 阿城区
|
33
| 齐齐哈尔市
| 龙沙区
| 建华区
| 铁锋区
| 昂昂溪区
|
富拉尔基区
| 碾子山区
| 梅里斯区
|
|
34
| 鸡西市
| 鸡冠区
| 恒山区
| 滴道区
| 梨树区
|
城子河区
| 麻山区
|
|
|
35
| 鹤岗市
| 向阳区
| 工农区
| 南山区
| 兴安区
|
东山区
| 兴山区
|
|
|
36
| 大庆市
| 萨尔图区
| 龙凤区
| 让胡路区
| 红岗区
|
大同区
|
|
|
|
37
| 伊春市
| 伊春区
| 南岔区
| 友好区
| 西林区
|
翠峦区
| 新青区
| 美溪区
| 金山屯区
|
五营区
| 乌马河区
| 汤旺河区
| 带岭区
|
乌伊岭区
| 红星区
| 上甘岭区
|
|
38
| 佳木斯市
| 向阳区
| 前进区
| 东风区
| 郊区
|
39
| 牡丹江市
| 东安区
| 阳明区
| 爱民区
| 西安区
|
40
| 上海市
| 上海市
| 黄浦区
| 卢湾区
| 徐汇区
| 长宁区
|
静安区
| 普陀区
| 闸北区
| 虹口区
|
杨浦区
| 闵行区
| 宝山区
| 嘉定区
|
浦东新区
| 南汇区
| 奉贤区
| 松江区
|
金山区
| 青浦区
|
|
|
41
|
江苏省
江苏省
| 南京市
| 玄武区
| 白下区
| 秦淮区
| 建邺区
|
鼓楼区
| 下关区
| 浦口区
| 栖霞区
|
雨花台区
| 江宁区
| 六合区
|
|
42
| 无锡市
| 崇安区
| 南长区
| 北塘区
| 锡山区
|
惠山区
| 滨湖区
|
|
|
43
| 宜兴市
|
|
|
|
|
44
| 徐州市
| 鼓楼区
| 云龙区
| 九里区
| 贾汪区
|
泉山区
|
|
|
|
45
| 常州市
| 钟楼区
| 戚墅堰区
| 天宁区
| 新北区
|
武进区
|
|
|
|
46
| 苏州市
| 吴中区
| 相城区
| 沧浪区
| 平江区
|
金阊区
| 虎丘区
|
|
|
47
| 南通市
| 崇川区
| 港闸区
|
|
|
48
| 连云港市
| 连云区
| 新浦区
| 海州区
|
|
49
| 淮安市
| 清河区
| 清浦区
| 淮阴区
| 楚州区
|
50
| 盐城市
| 亭湖区
| 开发区
| 盐都区
|
|
51
| 扬州市
| 广陵区
| 维扬区
| 邗江区
|
|
52
| 镇江市
| 京口区
| 润州区
| 丹徒区
|
|
53
| 泰州市
| 海陵区
| 高港区
|
|
|
54
| 宿迁市
| 宿城区
| 宿豫区
|
|
|
55
| 浙江省
| 杭州市
| 上城区
| 下城区
| 江干区
| 拱墅区
|
西湖区
| 滨江区
| 余杭区
| 萧山区
|
56
| 宁波市
| 海曙区
| 江东区
| 江北区
| 北仑区
|
镇海区
| 鄞州区
|
|
|
57
| 温州市
| 鹿城区
| 龙湾区
| 瓯海区
|
|
58
| 安徽省
| 合肥市
| 瑶海区
| 庐阳区
| 蜀山区
| 包河区
|
59
| 芜湖市
| 镜湖区
| 弋江区
| 三山区
| 鸠江区
|
60
| 蚌埠市
| 龙子湖区
| 蚌山区
| 禹会区
| 淮上区
|
61
| 淮南市
| 大通区
| 田家庵区
| 谢家集区
| 八公山区
|
潘集区
|
|
|
|
62
| 淮北市
| 杜集区
| 相山区
| 烈山区
|
|
63
| 福建省
| 福州市
| 鼓楼区
| 台江区
| 仓山区
| 马尾区
|
晋安区
|
|
|
|
64
| 厦门市
| 思明区
| 湖里区
| 海沧区
| 集美区
|
同安区
| 翔安区
|
|
|
65
| 泉州市
| 鲤城区
| 丰泽区
| 洛江区
| 泉港区
|
66
| 江西省
| 南昌市
| 东湖区
| 西湖区
| 青云谱区
| 湾里区
|
青山湖区
|
|
|
|
67
|
山东省
山东省
| 济南市
| 历下区
| 市中区
| 槐荫区
| 天桥区
|
历城区
| 长清区
|
|
|
68
| 青岛市
| 市南区
| 市北区
| 四方区
| 黄岛区
|
崂山区
| 李沧区
| 城阳区
|
|
69
| 淄博市
| 淄川区
| 张店区
| 博山区
| 临淄区
|
周村区
|
|
|
|
70
| 枣庄市
| 市中区
| 薛城区
| 峄城区
| 台儿庄区
|
山亭区
|
|
|
|
71
| 东营市
| 东营区
| 河口区
|
|
|
72
| 烟台市
| 芝罘区
| 莱山区
| 福山区
| 牟平区
|
73
| 潍坊市
| 潍城区
| 寒亭区
| 坊子区
| 奎文区
|
74
| 济宁市
| 市中区
| 任城区
|
|
|
75
| 泰安市
| 泰山区
| 岱岳区
|
|
|
76
| 日照市
| 东港区
| 岚山区
|
|
|
77
| 临沂市
| 兰山区
| 罗庄区
| 河东区
|
|
78
| 聊城市
| 东昌府区
|
|
|
|
79
| 菏泽市
| 牡丹区
|
|
|
|
80
| 河南省
| 郑州市
| 中原区
| 二七区
| 管城回族区
| 金水区
|
上街区
| 惠济区
|
|
|
81
| 开封市
| 龙亭区
| 顺河回族区
| 鼓楼区
| 禹王台区
|
金明区
|
|
|
|
82
| 洛阳市
| 老城区
| 西工区
| 瀍河回族区
| 涧西区
|
吉利区
| 洛龙区
|
|
|
83
| 平顶山市
| 新华区
| 卫东区
| 石龙区
| 湛河区
|
84
| 安阳市
| 文峰区
| 北关区
| 殷都区
| 龙安区
|
85
| 新乡市
| 红旗区
| 卫滨区
| 凤泉区
| 牧野区
|
86
| 焦作市
| 解放区
| 中站区
| 马村区
| 高新开发区
|
山阳区
|
|
|
|
87
| 商丘市
| 梁园区
| 睢阳区
|
|
|
88
| 南阳市
| 卧龙区
| 宛城区
|
|
|
89
| 湖北省
| 武汉市
| 江岸区
| 江汉区
| 桥口区
| 汉阳区
|
武昌区
| 青山区
| 洪山区
| 东西湖区
|
汉南区
| 蔡甸区
| 江夏区
| 黄陂区
|
新洲区
|
|
|
|
90
| 黄石市
| 黄石港区
| 西塞山区
| 下陆区
| 铁山区
|
91
| 大冶市
|
|
|
|
|
92
| 宜昌市
| 西陵区
| 伍家岗区
| 点军区
| 猇亭区
|
夷陵区
|
|
|
|
93
| 襄樊市
| 襄城区
| 樊城区
| 襄阳区
|
|
94
| 孝感市
| 孝南区
|
|
|
|
95
| 荆州市
| 沙市区
| 荆州区
|
|
|
96
|
湖南省
湖南省
| 长沙市
| 雨花区
| 芙蓉区
| 天心区
| 岳麓区
|
开福区
|
|
|
|
97
| 株洲市
| 荷塘区
| 芦淞区
| 天元区
| 石峰区
|
98
| 湘潭市
| 雨湖区
| 岳塘区
|
|
|
99
| 衡阳市
| 珠晖区
| 雁峰区
| 石鼓区
| 蒸湘区
|
南岳区
|
|
|
|
100
| 岳阳市
| 君山区
| 云溪区
| 岳阳楼区
|
|
101
| 汨罗市
|
|
|
|
|
102
| 广东省
| 广州市
| 南沙区
| 萝岗区
| 荔湾区
| 越秀区
|
海珠区
| 天河区
| 白云区
| 黄埔区
|
番禺区
| 花都区
|
|
|
103
| 韶关市
| 北江区
| 武江区
| 浈江区
|
|
104
| 深圳市
| 罗湖区
| 福田区
| 南山区
| 宝安区
|
龙岗区
| 盐田区
|
|
|
105
| 珠海市
| 香洲区
| 斗门区
| 金湾区
|
|
106
| 汕头市
| 龙湖区
| 金平区
| 濠江区
| 潮阳区
|
潮南区
| 澄海区
|
|
|
107
| 佛山市
| 禅城区
| 南海区
| 顺德区
| 三水区
|
高明区
|
|
|
|
108
| 江门市
| 蓬江区
| 江海区
| 新会区
|
|
109
| 湛江市
| 赤坎区
| 霞山区
| 坡头区
| 麻章区
|
110
| 茂名市
| 茂南区
| 茂港区
|
|
|
111
| 惠州市
| 惠城区
| 惠阳区
|
|
|
112
| 陆丰市
|
|
|
|
|
113
| 阳江市
| 江城区
|
|
|
|
114
| 清远市
| 清城区
|
|
|
|
115
| 东莞市
|
|
|
|
|
116
| 中山市
|
|
|
|
|
117
| 揭阳市
| 榕城区
|
|
|
|
118
| 普宁市
|
|
|
|
|
119
| 广西壮族自治区
| 南宁市
| 兴宁区
| 青秀区
| 江南区
| 西乡塘区
|
良庆区
| 邕宁区
|
|
|
120
| 柳州市
| 城中区
| 鱼峰区
| 柳南区
| 柳北区
|
121
| 桂林市
| 秀峰区
| 叠彩区
| 象山区
| 七星区
|
雁山区
|
|
|
|
122
| 海南省
| 海口市
| 秀英区
| 龙华区
| 琼山区
| 美兰区
|
123
| 重庆市
| 重庆市
| 渝中区
| 大渡口区
| 江北区
| 沙坪坝区
|
九龙坡区
| 南岸区
| 北碚区
| 万盛区
|
双桥区
| 长寿区
| 巴南区
| 渝北区
|
江津区
| 合川区
| 永川区
| 万州区
|
涪陵区
| 南川区
| 黔江区
|
|
124
|
四川省
四川省
| 成都市
| 锦江区
| 青羊区
| 金牛区
| 武侯区
|
成华区
| 龙泉驿区
| 青白江区
| 温江区
|
新都区
|
|
|
|
125
| 自贡市
| 自流井区
| 贡井区
| 大安区
| 沿滩区
|
126
| 攀枝花市
| 仁和区
| 东区
| 西区
|
|
127
| 绵阳市
| 涪城区
| 游仙区
|
|
|
128
| 南充市
| 顺庆区
| 高坪区
| 嘉陵区
|
|
129
| 贵州省
| 贵阳市
| 南明区
| 云岩区
| 小河区
| 花溪区
|
乌当区
| 白云区
|
|
|
130
| 云南省
| 昆明市
| 盘龙区
| 五华区
| 官渡区
| 西山区
|
东川区
|
|
|
|
131
| 西藏自治区
| 拉萨市
| 城关区
|
|
|
|
123
| 陕西省
| 西安市
| 新城区
| 碑林区
| 莲湖区
| 灞桥区
|
未央区
| 雁塔区
| 阎良区
| 长安区
|
临潼区
|
|
|
|
133
| 宝鸡市
| 渭滨区
| 金台区
| 陈仓区
|
|
134
| 咸阳市
| 秦都区
| 渭城区
| 杨陵区
|
|
135
| 甘肃省
| 兰州市
| 城关区
| 七里河区
| 西固区
| 安宁区
|
红古区
|
|
|
|
136
| 天水市
| 秦州区
| 麦积区
|
|
|
137
| 青海省
| 西宁市
| 城东区
| 城中区
| 城西区
| 城北区
|
138
| 宁夏自治区
| 银川市
| 兴庆区
| 西夏区
| 金凤区
|
|
139
| 新疆维吾尔自治区
| 乌鲁木齐市
| 天山区
| 沙依巴克区
| 新市区
| 水磨沟区
|
头屯河区
| 达坂城区
| 米东区
|
|
140
| 石河子市
|
|
|
|
|
