商务部进出口公平贸易局关于发放碳钢紧固件反倾销调查问卷的通知
2008年12月29日，中华人民共和国商务部（以下简称“调查机关”）根据国内产业申请，对自欧盟进口的碳钢紧固件产品（以下简称“被调查产品”）发起反倾销调查。
鉴于本案登记应诉企业众多，调查机关决定进行抽样调查，并于2009年2月13日向所有已知欧盟出口商、生产商发出抽样调查表。根据抽样调查表反馈情况，调查机关按照《
反倾销调查抽样暂行规则》之规定，初步选定了7家公司及其关联企业进行问卷调查，并就此抽样方案于2009年4月3日向各利害关系方发出征求意见的通知，答复期限为2009年4月10日。现征求意见期限已经届满，经考虑各利害关系方的评论意见后，调查机关确定了最终抽样方案。
调查机关现已将调查问卷发往各被抽样选中答卷的公司，并要求其按照《
反倾销问卷调查暂行规则》及本问卷的要求，如实填答问卷。根据《
反倾销调查抽样暂行规则》第
10条、第
15条之规定，其他自愿提交答卷的涉案企业也可自行下载问卷并填答，调查机关将视情况决定是否为其确定单独的倾销幅度。
根据《
反倾销问卷调查暂行规则》第
17条、第
28条之规定，本问卷的答复期限为发放之日起37日内（即北京时间2009年5月22日17：00前）。自愿答卷的企业也应在此期限内提交答卷。
附件：碳钢紧固件反倾销调查问卷
中华人民共和国商务部
进出口公平贸易局
二〇〇九年四月十五日
附件：
中华人民共和国商务部
进出口公平贸易局
Bureau of Fair Trade for Imports & Exports
Ministry of Commerce
People's Republic of China
No. 2， Dong Chang An Ave.， Beijing， China 100731
北京东长安街2号 100731
电话（Phone）：（86）－10－65198412，65198747
传真（Fax）：（86）－10－65198164
调查问卷
根据《
中华人民共和国反倾销条例》的规定，中华人民共和国商务部于2008年12月29日公告立案，决定对原产于欧盟的进口碳钢紧固件进行反倾销调查。该被调查产品范围为：原产于欧盟的进口碳钢紧固件，包括木螺钉、自攻螺钉、螺钉和螺栓（无论是否带有螺母或垫圈，但不包括用于固定铁轨用的螺钉以及杆径未超过6毫米的螺钉和螺栓）和垫圈。被调查产品范围不包括螺母。该被调查产品归在《中华人民共和国进出口税则》：73181200、73181400、73181500、73182100和73182200。
现向你公司发出调查问卷，请于本问卷发出之日起37日之内将答卷回复至：
中华人民共和国北京市东长安街2号 100731
中华人民共和国商务部进出口公平贸易局
进口调查一处
案件调查人员：刘宁、林洪、李国刚
应诉人情况
应诉人名称：－－－－－－－－－－－－－－－－－
（外文）
－－－－－－－－－－－－－－－－－
（中文）
法定代表人：
地址：
邮编：
电话：
传真：
e-mail地址：
案件联系人姓名：
指定的代理律师事务所：
代理律师事务所联系方式：
目 录
一、答卷要求
第一部分 总体要求及说明
第二部分 答卷具体要求
二、调查问卷
第一部分 公司的机构和运作
第二部分 被调查产品
第三部分 对中国的出口销售
第四部分 国内（地区内）销售
第五部分 对中国以外其他国家（地区）的出口销售
第六部分 生产成本和相关费用
第七部分 估算的倾销幅度
第八部分 核对单
三、附件
（一）证明
（二）表格
表1-1 股东情况
表1-2 董事情况
表1-3 关联公司情况
表1-4 经营状况
表1-5 产品生产能力
表1-6 购买被调查产品情况
表2-1 产品型号对应表
表3-1 出口销售客户
表3-2 中国关联公司转售客户
表3-3 价格差异的原因
表3-4 对中国出口销售
表3-5 中国关联贸易公司转售
表4-1 国内（地区内）销售客户
表4-2 国内（地区内）销售
表4-3 数量差异调整
表5-1 对中国以外其他国家（地区）出口销售
表6-1 原材料采购成本清单
表6-2 存货收发明细表
表6-3 产品成本及相关费用
表6-4 被调查产品生产成本明细表
表6-5 盈利状况
表6-6 管理费用分配明细表
表6-7 销售费用分配明细表
表6-8 财务费用分配明细表
在回答本问卷之前，请认真阅读答卷要求，并按照答卷要求准确完整地回答
|
一、答卷要求
第一部分 总体要求及说明
1.本问卷是中华人民共和国商务部为裁定你公司是否在调查期内向中华人民共和国境内倾销碳钢紧固件而制定的。所谓倾销是指在正常贸易过程中进口产品以低于其正常价值的出口价格进入中华人民共和国市场。
调查范围：原产于欧盟的进口碳钢紧固件，包括木螺钉、自攻螺钉、螺钉和螺栓（无论是否带有螺母或垫圈，但不包括用于固定铁轨用的螺钉以及杆径未超过6毫米的螺钉和螺栓）和垫圈。被调查产品范围不包括螺母。
被调查产品名称：碳钢紧固件（英文名称为Certain Iron or Steel Fasteners）
主要用途：碳钢紧固件是碳钢制的用于紧固连接的机械零件，应用范围包括汽车工业、电子产品、电子设备、机械设备、建筑及一般工业用途等。
该产品归在《中华人民共和国进出口税则》：73181200、73181400、73181500、73182100和73182200。以上税则号仅供确定被调查产品范围参考之用。
被调查产品的范围以立案公告为准。
2.本问卷只向根据《
反倾销调查抽样暂行规则》进行抽样调查时被选中的出口商、生产商发放。
3.本反倾销调查将自立案之日起12个月内结束，特殊情况下可延长至18个月。
4.本案的调查期为2007年7月1日至2008年6月30日。
5.你公司应提供本问卷要求的全部信息， 并在规定的时间内提交完整而准确的答卷，以便商务部进出口公平贸易局尽快对你公司的答复作出分析和裁定。在调查过程中你公司的充分合作将对案件的调查起重要作用。
6.你公司应报告本案的调查期内对中华人民共和国出口销售被调查产品、在出口国国内（地区内）销售相同或者类似产品、生产销售被调查产品及相同或者类似产品的成本及利润的详细情况。
7.如果你公司只是贸易商参与对中国出口销售，而没有生产被调查产品，你公司应当回答反倾销调查问卷的第一部分、第三部分、第四部分、第五部分以及第六部分“一、会计制度”中问题1至问题7和“二、生产流程、生产成本和相关费用”中问题8及表6-5和表6-6、6-7、6-8的内容。
8.如你公司在答卷时需由贸易公司、关联公司和其他公司提供本问卷要求的相关信息和材料时，应将本问卷的复印本转交给上述公司，请上述公司按照问卷的要求回答问题、填制表格，并提供由公司法定代表人或其授权的人签署的证明信。上述公司应向商务部进出口公平贸易局独立提交答卷。
9.如本部分第8条的情况发生时，请各公司分别回答本公司与交易有关的实际发生的费用。
10.如你公司在规定的期限内不能按照本问卷的要求提供答卷，或没有提供完整准确的答卷，或者对所提供的信息和材料不允许商务部进出口公平贸易局予以核查，则商务部进出口公平贸易局可依据《
中华人民共和国反倾销条例》的规定，根据已经获得的事实和可获得的最佳信息作出裁定。
11.如你公司在回答答卷时对调查问卷有疑问，可以以书面形式向调查问卷所列明的案件调查人员咨询。如果你公司有正当理由表明在答卷到期日前不能完成答卷，应在问卷提交截止期限7日前向商务部进出口公平贸易局提出延期提交答卷书面申请，陈述延期请求和延期理由。
12、本问卷所称出口国国内（地区内）系指欧盟内。
第二部分 答卷具体要求
请你公司按照下述要求答卷：
1.答卷必须使用印刷体简体中文形式。商务部进出口公平贸易局只接受以中文形式提供的证据和材料。如果原件是外文的，应提供中文翻译件（按照外文原文的格式翻译）并附外文原文或复印件。
2.在回答问题前，应仔细阅读问题。在回答问题时，应首先列出问题题目，然后在题目下直接回答。如该问题不适用于你公司，请明确写明“本问题不适用本公司”并说明理由。
3.在回答调查期内被调查产品和相同或者类似产品的所有国内（地区内）销售、所有对中华人民共和国的出口销售以及被调查产品的相同或类似产品的成本构成时，如属于以每笔交易为基础而直接发生的费用，则应如实报告该实际发生的费用；如不能以每笔交易为基础提供所发生的费用，则应报告分摊到每笔交易的具体费用，并提供该分摊方式的解释和说明，列明分摊标准和分摊公式。
4.请你公司按照本案公告当中所列明的被调查产品的范围回答本调查问卷的所有问题。如你公司对该产品范围存在异议，则应在本调查问卷第二部分“被调查产品”中作出说明并提供详细的证据。
5.请指明你公司在答卷中所提供信息和材料的来源及具体出处。
6.请你公司列明在答卷中所使用的度量标准、货币名称。
7.你公司应按照问卷要求提供与答卷有关的合同等销售单证、财务报表、会计记录和其他文件。你公司应保存并整理好支持答卷中所提供信息的所有证据和材料，以备核查。
8. 在填制本调查问卷中的相关表格时，如涉及计算，则你 公司应在提供的表格中保留计算公式。如不保留计算公式，则视为答卷不完整。
9. 你公司在提交答卷时，应将答卷做成两种类型。一类为含有保密信息的完整答卷；一类为只包括公开信息的答卷，并分别在每份答卷首页注明保密答卷或公开答卷。
10.你公司可以就答卷中的保密信息向商务部进出口公平贸易局提出保密申请，简要陈述需要保密的理由并同时提供该保密信息的非保密概要。
11.你公司提供的保密信息的非保密概要应包括以下内容：
（1）请求保密处理信息的序号、该保密信息出现在保密文本中的页码；
（2）请求保密处理信息的一般性质；
（3）请求保密的理由；
（4）该保密信息的非保密文字性说明。
保密信息的概要应当包含充分的有意义的信息，以使其他利害关系方对该保密信息能有合理的理解。
12.你公司应用“〖〗”符号标明公开答卷中涉及的保密信息，并注明相应的非保密概要的序号。
13.公开和非公开答卷应各提供一份原件和三份复印件，所有答卷均须妥善装订成册，并在答卷正文和附注上按顺序标上页码。请提供一份答卷目录和附件目录。每一附件都应列明序号。
14.答卷要求提供的交易证据材料应按照交易发生的时间顺序进行整理；每一笔交易的证据材料应按照交易流程进行整理，并提供该笔交易的证据材料清单。
15.对你公司提供的书面答卷，请提供用WINDOWS 操作系统下WORD97或WORD 2000版本制作的3.5英寸高密度电脑软盘或商务部进出口公平贸易局可接受的其他电脑载体。所有数据表格应用EXCEL97或EXCEL2000版本软件制作。如果你公司提交的材料数量巨大，同一个表格不能装在同一张软盘上，也可以用光盘提供。软盘或光盘中的内容应当与答卷中的格式保持一致。应当提供2份软盘或光盘。
16.请保证你公司提供的软盘或光盘不携带病毒。如有病毒出现，可被视为阻碍调查，商务部进出口公平贸易局可依据可获得的事实和现有最佳材料作出裁定。
17.如你公司不提供电子数据载体，特别是不提供关于交易和财务的数据表格的电子数据载体，则将被视为不合作。如你公司无法提供电子数据载体或无法按照本问卷要求提供电子数据载体，则可在本问卷发放之日起15天内向商务部进出口公平贸易局提交书面申请，并说明理由。
18.对于公司提供的书面答卷，如果表3-4、表3-5和表4-2中涉及的交易笔数过多，除需提供一份完整数据的答卷外，其余部分可提供上述表格的部分交易数据，但是所提供的电子数据必须包括所有交易情况。
关于上述表格的书面答卷的交易数据提供方法具体如下：（1）交易笔数在1000以下，提供全部交易数据；（2）交易笔数在1000-3000的，从第一笔交易开始，每隔5笔提供一笔交易的数据；（3）交易笔数在3000-10000的，从第一笔交易开始，每隔10笔提供一笔交易的数据；（4）交易笔数在10000以上的，从第一笔交易开始，每隔50笔提供一笔交易的数据。
19. 请你公司按照本问卷附件一的要求提供一份中文证明信，由你公司法定代表人或其授权的人签署，证明你公司提供的信息是准确和完整的。商务部进出口公平贸易局对不按要求提供证明信的答卷不予接受。
20.你公司的答卷应通过中华人民共和国的执业律师代理呈送并由代理律师处理相关事宜。在答卷中请提供一份有效的律师授权委托书及该代理律师有效的执业证书复印件。
21.请在本调查问卷答卷提交截止当日17：00（北京时间）以前将答卷寄至或直接送至本问卷首页所列的地址。商务部进出口公平贸易局以收到答卷的日期为答卷提交日期。
22.在本问卷中如未明确指出提供资料的期间，应理解为在调查期内。
23.为本案调查之目的，商务部进出口公平贸易局可视情况要求你公司提供补充材料和信息。
二、 倾销调查问卷
用于向中国出口被调查产品的生产商和出口商
第一部分 公司的结构和运作
本部分要求提供与你公司结构和运作有关的详细资料
1．请提供你公司的法定名称、常用英文名称[1]和法律形式。
2．请以“表1-1股东情况”[2]的格式列出你公司的所有者和10个最大的股东以及其股权份额或持股的百分比；请以“表1-2董事情况”的格式列出你公司董事会成员构成及其在公司任职情况。
3．请以“表1-3 关联公司情况”的格式提供你公司与被调查产品的生产和销售有关的所有子公司或者所有关联公司[3]的情况。请指明每个关联公司在生产和销售被调查产品过程中的活动，指出你公司拥有每个关联公司股份的百分比，以及每个关联公司在你公司中的持股百分比，或者共同被某一公司拥有股份的情况，或者共同拥有某一公司股份的情况。
4．请你公司指定一名负责本案的人员并提供以下信息：
姓名：
职务：
地址（单位 、城市、国别（地区）、邮编）：
电话：
传真：
5．请介绍你公司的组织结构及其职能，并提供公司结构图，请详细介绍从事生产和销售被调查产品的部门，尤其是产品开发、生产、销售、分销等部门在公司中的作用。
6．如你公司为跨国性集团公司，请提供你公司或者你公司所在集团的全球范围的公司结构和附属机构图表，包括母公司、子公司、和其他关联公司及生产被调查产品的工厂、营销机构、研究机构的名单及地址，并简要介绍每个机构的活动，尤其是涉及被诉产品的活动及设立目的。
7．请以“表1-4经营状况”的格式提供你公司连续三年的销售情况，以使商务部进出口公平贸易局充分了解你公司在过去三年中整体的经营情况以及与被调查产品有关的经营情况。
8．如你公司生产被调查产品，请以“表1-5产品生产能力”的格式提供你公司连续三年生产能力的有关资料，以使商务部进出口公平贸易局对你公司整体生产情况及生产被调查产品情况有一个概括性了解。
9．除生产和销售被调查产品外，如果你公司同时还从其他公司购买被调查产品并在调查期内销售了这些产品，请按照“表1-6购买被调查产品情况”的格式提供你公司购买被调查产品的每一笔交易情况。
10．如果你公司只是贸易商参与对中国出口销售，而没有生产被调查产品，则不必回答表1-5关于生产能力的问题，只需按照“表1-6购买被调查产品情况”的格式提供你公司在调查期内与销售被调查产品有关的购买情况，以使商务部进出口公平贸易局了解你公司作为贸易商的购货成本。请提供每一笔交易的情况。
11．就被调查产品及同类产品而言，请提供还从事下列各项业务的公司的名称和地址：
·研究和开发
·生产或制造
·国内（地区内）市场的销售
·对中国的出口
·对中国以外的其他国家（地区）的出口
·接受许可从事生产
·接受产品技术和专利转让
12．请提供你公司所在国家或者地区的详细地图，并注明与被调查产品的生产和销售有关的你公司及你公司的部门或者关联公司的所在地。
第二部分 被调查产品
本部分应由生产被调查产品的生产商回答，要求提供出口至中国的被调查产品、出口国国内（地区内）市场销售的相同或者类似产品和出口至其他国家（地区）的相同或者类似产品的详细资料。
1．请提供调查期内你公司生产并对中国出口销售的被调查产品的技术性和说明性资料。
·如果被调查产品包括很多型号，则必须包含对中国出口销售的产品的全部型号及其编码。
·在运用型号编码的地方，要注明对编码的说明。
·列出你公司对中国出口销售、国内（地区内）销售、对第三国（地区）出口销售的被调查产品的具体型号。
2．商务部进出口公平贸易局将要对你公司在中国市场上销售的产品和下列产品进行比较。请你公司在物理特征、化学性能、用途、原材料、制造设备和工艺流程、生产成本、产品可替代性等方面予以说明。（如果被调查产品存在多种型号，请分型号说明）
1） 请你公司说明中国何种型号的产品能与你公司向中国出口的产品相比较，并说明理由。如果你公司认为向中国出口的被调查产品与中国产品存在区别，请详细说明；如果你公司认为该差别影响到了两者相似性的认定，请阐明理由。
2） 你公司在国内（地区内）销售的产品以及公司的被调查部门在国内（地区内）销售的产品。对于向中国出口的被调查产品，请指出你公司在你国国内（地区内）市场上销售的相同或者类似产品。相同或者类似产品为与被调查产品完全相同的产品，如果不完全相同，要具有与被调查产品相似的特征。请提供：
·在国内（地区内）销售的全部产品（包括相同或者类似产品）的技术性和说明性资料。
·对国内（地区内）销售的相同或者类似产品与对中国出口销售的产品之间区别的详细解释。
·国内（地区内）型号编码系统与对中国出口销售的型号编码系统的区别，包括对国内（地区内）型号编码的说明。
·请提供你公司在国内（地区内）市场销售和向中国出口销售的所有产品的型号及其编码的一览表或小册子，并指出被调查产品属于其中哪种型号。
3） 对于出口到中国的被调查产品，请指出销售至其他国家（地区）的相同或者类似产品。如果存在差异，请提供销售到其他国家（地区）产品与出口至中国产品之间区别的详细说明。
3．详细说明你公司在国内（地区内）市场销售和对中国出口销售的上述相同或者类似产品的所有型号之间的在生产销售成本方面的区别，包括下列因素：生产投入、设计、规格、标准、生产过程和设备，以及导致各种型号价格之间差别的其他因素。
4. 为了对价格以及成本进行公平比较，商务部进出口公平贸易局将被调查产品和同类产品归入不同的组别， 具体将根据产品控制编码（请参见下表）进行分类。
特征描述
| 格式
| 描述
| 产品控制编码
|
紧固件类型（按中国海关税则代码分类）
| N
| 73181200
其他木螺钉
| 0
|
73181400
自攻螺钉
| 1
|
73181400
自攻螺钉--墙壁螺丝及纤维板螺丝
| 2
|
73181500
其他螺钉或螺栓，无论是否带有螺母或垫圈
--一字和十字槽带头螺螺丝
| 3
|
73181500
其他螺钉或螺栓，无论是否带有螺母或垫圈
--内六角螺丝
| 4
|
73181500
其他螺钉或螺栓，无论是否带有螺母或垫圈
--外六角低强度螺栓 拉力 ＜ 800 Mpa
| 5
|
73181500
其他螺钉或螺栓，无论是否带有螺母或垫圈
--外六角高强度螺栓 拉力 ＞＝ 800 Mpa
| 6
|
73181500
其他螺钉或螺栓，无论是否带有螺母或垫圈
| 7
|
73182100
弹簧垫圈及其他防松垫圈
| 8
|
73182200
其他垫圈
| 9
|
强度/硬度
（请说明强度等级）
| X
| 3.6
| A
|
4.6
| B
|
4.8
| C
|
5.6
| D
|
5.8
| E
|
6.8
| F
|
8.8
| G
|
9.8
| H
|
10.9
| I
|
12.9
| J
|
HV100（垫圈强度从HV100至200）
| K
|
HV200（垫圈强度从HV200至300）
| L
|
HV300（垫圈强度从HV300至370）
| M
|
HV420（垫圈强度HV420以上）
| N
|
表面硬化
| X
|
其他或未指明的强度/硬度
| Y
|
表面处理
| X
| 静电涂层
| A
|
机械涂层（电镀白锌或黄锌）
| B
|
锌片（无论是否有额外润滑或表层涂层）
| C
|
化学涂层（磷酸锌处理/磷酸锰处理）
| D
|
热浸镀锌
| E
|
其他（请说明表面处理类型）
| F
|
不做表面处理
| N
|
表面处理是否有铬
| X
| 有六价铬
| P
|
不含六价铬
| Q
|
如果为“不做表面处理（N）”
| R
|
直径
| NNN
| 请说明涉案产品的直径，按十分之一毫米为单位提供
（垫圈产品，请提供内直径）
|
|
长度/厚度
| NNN
| 请按毫米数说明螺丝/螺钉或者垫圈的厚度
|
|
