国务院扶贫开发领导小组办公室关于印发《2009－2010年东西扶贫协作工作指导意见》的通知
（国开办发[2009]24号）
各有关省（区、市）协作办、扶贫办：
东西扶贫协作是党中央、国务院根据中国特色社会主义理论和实践，为了实现共同富裕目标做出的一项制度性安排，是深入贯彻落实科学发展观，确保全体人民共享改革发展成果，构建社会主义和谐社会的必然要求，是国家扶贫战略和政策体系的重要组成部分。
做好2009-2010年东西扶贫协作工作，对于顺利实现《中国农村扶贫开发纲要（2001-2010年）》目标，科学谋划下一阶段扶贫开发工作具有重要意义。为进一步推动工作，经充分征求各有关方面意见，我们制定了《2009-2010年东西扶贫协作工作指导意见》（见附件），现予印发。请结合实际情况抓好贯彻落实。
专此通知。
附件：2009-2010年东西扶贫协作工作指导意见
二OO九年三月十二日
附件：
2009-2010年东西扶贫协作工作指导意见
东部发达省市与西部贫困地区结对开展扶贫协作，是党中央、国务院根据中国特色社会主义理论和实践，为了实现共同富裕目标做出的一项制度性安排，直接关系到改革发展大局。东西扶贫协作是国家扶贫战略和政策体系的重要组成部分，是深入贯彻落实科学发展观，确保全体人民共享改革发展成果，构建社会主义和谐社会的必然要求，必须长期坚持下去。
一、明确东西扶贫协作发展方向
做好2009-2010年东西扶贫协作工作，对于顺利实现《中国农村扶贫开发纲要（2001-2010年）》目标，科学谋划下一阶段扶贫开发工作具有重要意义。特别是当前我国城乡、区域和不同社会群体发展差距扩大趋势尚未得到有效控制的情况下，开展东西扶贫协作，既是西部地区加快发展的需要，也是东部地区继续发展的需要，还是应对国际金融危机冲击，进一步扩大内需，促进经济平稳较快发展的需要。
2009-2010年东西扶贫协作工作的总体要求是：以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，紧紧围绕全国扶贫开发工作中心任务和总体部署，进一步明确发展方向，完善工作体系，规范工作机制，科学扶贫协作，把提高贫困人口自我发展能力和培植贫困地区主导产业作为重点，集中力量帮助“三个确保”贫困村完成整村推进，帮助特殊连片贫困地区解决发展中面临的一些瓶颈制约问题，帮助贫困群众解决生产生活中面临的一些突出困难问题，努力促进贫困地区经济、社会、文化、生态协调发展。
二、完善东西扶贫协作工作体系
