国家文物局关于福建（南靖）土楼保护规划的批复
（文物保函〔2008〕1334号）
福建省文物局：
你局《关于报送福建（南靖）土楼保护规划方案的请示》（闽文物字〔2008〕88号）收悉。经研究，我局批复如下：
一、原则同意所报规划。
二、该规划尚需进行以下必要的补充完善：
（一）编制依据中应补充《
世界文化遗产保护管理办法》。
（二）深入把握文物保护规划的指导思想与原则，强化“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针。
（三）田螺坑土楼群、和贵楼和怀远楼属全国重点文物保护单位，其文物保护规划已通过我局审批，规划应补充说明如何与上述文物保护规划衔接。
（四）继续对文物本体进行调查研究，深化土楼保护现状评估，并加强评估的科学性。文物本体现状与其他建筑质量应分开进行评估。
（五）应补充土楼保护核心区部分的人口容量指标。
（六）关于保护区划和管理规定
1．为便于依法管理，建议对规划范围内“两群两楼”划定保护范围和建设控制地带，并与世界遗产的遗产区（核心区）和缓冲区相衔接。
2．保护区划与管理规定应分开阐述；管理规定应逐条阐述，并注意与保护措施的区别；对于新建项目应提出明确的高度控制要求。
（七）加强土楼文物本体保护措施的针对性，补充等级分类依据、相关说明及相应图纸。
（八）福建土楼现主要是民居性建筑，应妥善处理好文化遗产保护与社会民生之间的关系。应补充居民生活对土楼的影响和基础设施条件、旅游展示对居民正常生活影响等方面的评估，并在相关规划章节中提出有效的解决措施。
（九）田螺坑土楼群的停车场位于核心区内，对环境景观影响较大，建议调整其位置。
（十）补充土地利用专项规划。
（十一）按照《
全国重点文物保护单位保护规划编制要求》进一步规范编制体例。
