人大代表集中反映的问题,都是人民群众普遍关心、需要迫切解决的热点问题。我部通过对收到建议的分类统计和归纳整理,将代表反映较为集中的且具有苗头性和敏感性的问题筛选出来,集中力量进行重点办理,力争办出实效。如范谊、赵林中等代表提出的《关于尽快调整股票交易印花税税率的建议》、《关于股票交易印花税改为单边征收的建议》,是代表们关心、人民群众关注、涉及广大股民切身利益的敏感问题。我部根据国务院统一部署结合财政工作重点,把完善印花税政策作为促进股市及整个资本市场长期健康发展、维护资本市场平稳运行的一项重点工作来抓。经国务院批准,2008年4月24日,将证券(股票)交易印花税税率由3‰下调至1‰;9月19日,将征收方式调整为单边征收。再如,代表们就尽快推出燃油税费改革提出了许多意见和建议。为了办好这些建议,努力解决代表们和社会各界关注的热点问题,根据2008年7月份以来国际原油价格大幅回落的新形势,会同有关部门广泛听取各方意见,对改革方案进行了反复研究论证和不断完善。11月26日,国务院常务会议审议并原则同意了改革方案。12月5日-12日,改革方案(征求意见稿)向社会公布征求意见。根据代表及社会各界的意见,我们会同有关部门进一步修改完善了改革方案,将于2009年1月1日起正式实施。
2008年全国人民代表大会闭会期间,代表们针对汶川地震灾后重建、恢复生产等方面提出了许多意见和建议。我部在制定相关政策措施时充分吸纳代表提出的意见和建议,全力支持地震灾后恢复重建工作。截至12月3日,中央财政拨付应急抢险救灾资金38242亿元。安排地震灾后恢复重建基金700亿元,用于灾区恢复重建。地方也投入抗震救灾资金18845亿元。压缩中央国家机关公用经费5%,节省的资金专项用于抗震救灾。研究实施支持抗震救灾和灾后恢复重建的财税政策。严格救灾款物的监督管理,促进有效使用。
五、注重实效,做好建议跨年度跟踪办理工作
我部始终将提高建议办理实效作为一项长期的重要工作来抓,不断加大重点建议跨年度跟踪办理工作力度,确保建议办理工作落到实处,取得实效。《关于对内蒙古自治区巴彦淖尔市河套灌区中低产田进行改造的建议》,是2007年十届全国人大五次会议确定由我部主办的重点建议。办理过程中,我部多次与提出建议的相关代表沟通情况,听取巴彦淖尔市政府及相关部门的汇报。同时,会同发展改革委、水利部、农业部、国土资源部、林业局等部门进行了实地考察和调研,当面征求代表意见,提出了明确的扶持措施。为将建议办理工作落到实处,打造内蒙古自治区粮食核心产区,2008年中央财政安排巴彦淖尔市河套灌区农业综合开发中低产田改造项目资金15亿元,其中新增资金1亿元。巴彦淖尔市170万各族群众普遍关心的大事正在逐步有效地得到解决。