物权法在用益物权编中明确规定了渔业权，确立了物权保护的原则，肯定了渔业生产者使用水域、滩涂从事渔业活动并获得收益权利的用益物权属性。目前，农业部正在研究修改
渔业法实施细则，拟于今年年底前提请国务院审议。我委建议暂不修改
渔业法，可以在修改
渔业法实施细则时充实渔业权保护的内容。
四、8件议案提出的6项立法项目，可以通过其他方式解决所提出的问题，建议暂不进行专门立法或修改有关法律
8.袁敬华等30位代表提出制定集体土地流转法的议案1件（第339号）。议案提出，当前农村存在农民失地致贫、“村改居”后土地所有权不清、农民务工经商产生大量弃荒土地、现代化农业急需规模经营等问题，有必要制定集体土地流转法。
我委认为，
农村土地承包法对农村土地承包经营权流转作了具体规定，农业部也发布了《
农村土地承包经营权流转管理办法》，进一步明确了农村土地承包经营权流转的具体要求，农村土地承包经营纠纷
仲裁法已提交十一届全国人大常委会第六次会议进行初审，农村土地承包经营权流转的法律规定比较完备。另外，国土资源部正在研究
土地管理法的修订和征地制度改革问题，代表议案提出的集体建设用地流转的相关建议，将在集体建设用地流转等方面的试点中予以考虑，并在今后修改土地管理法律法规时予以研究吸收。建议暂不专门制定集体土地流转法。
9.徐景龙等31位代表提出修改
农业法的议案1件（第114号）。议案提出，2002年修改的
农业法没有对国家保护、支持农业发展的产业政策作出全面具体的制度安排，包括农业投入的规定过于笼统，缺少农业补贴方面的规定，对农村金融、农业保险、农业外资引入的规定太原则，对政府相关责任缺少监督机制，建议修改
农业法。
国家发展改革委、财政部、国家林业局等部门提出，及时将一些行之有效的政策措施上升为法律，适时修改
农业法部分条款十分必要。人民银行认为，对代表们提出的重构农村金融体系的各项具体建议是否纳入
农业法修改，还需要做进一步的研究。银监会认为，鉴于农村金融和农业保险在“三农”建设中的重要性，有必要将“农村金融保险支持”在
农业法中以专章列出。保监会提出，可以将农业保险条例研究、制定过程中形成的一些意见，在
农业法修改时适当吸收。农发行建议农村政策性金融问题在农业投入立法中进行规定。农业部认为在立法思路上应将重点放在完善相关的配套法律法规上，暂不宜修改
农业法。
