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全国人民代表大会法律委员会关于第十一届全国人民代表大会第一次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告


  法制工作委员会正在就选举法修改广泛征求各方面意见,抓紧提出修改草案,提请常委会审议。关于修改全国人大常委会关于县级以下人民代表大会代表直接选举的若干规定的议案,将在修改选举法时一并研究。

  11.关于修改刑事诉讼法的议案10件。黑龙江团迟夙生等31名代表、湖南团李开喜等30名代表、山东团姜健等31名代表、河南团戴松灵等33名代表、安徽团汪春兰等31名代表、福建团刘道崎等30名代表、黑龙江团孙桂华等30名代表、山东团袁敬华等30名代表、安徽团王翠凤等30名代表提出关于修改刑事诉讼法的议案(第10号、第34号、第137号、第149号、第210号、第244号、第270号、第361号、第390号),建议修改完善辩护制度、强制措施、侦查、审判和执行程序等。安徽团王翠凤等30名代表提出关于完善未成年人犯罪立法,建立未成年人刑事司法制度的议案(第216号)。

  法制工作委员会将代表议案提出的意见汇总刊发简报,逐条进行认真研究,已与中央政法委、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、监察部等有关部门多次研究、交换意见,正在抓紧起草修改草案。

  12.关于修改民事诉讼法的议案6件、关于制定民事强制执行法的议案1件。黑龙江团迟夙生等31名代表、重庆团汪夏等32名代表、福建团许金和等30名代表、广西团刘庆宁等32名代表、安徽团余的娜等30名代表、河南团马文芳等30名代表提出的关于修改民事诉讼法的议案(第7号、第18号、第41号、第152号、第294号、第428号),建议增加民事执行检察监督、修改民事调解书生效时间、健全民事证据保全制度、修改选民资格案件审理程序、修改发回重审制度等。重庆团汪夏等31名代表提出关于制定民事强制执行法的议案(第269号),认为“执行难”问题的一个重要原因是缺乏一部专门的、全面系统规范民事强制执行问题的法律,建议制定民事强制执行法。

  法制工作委员会正在就修改民事诉讼法的问题进行调查研究,广泛征求意见,抓紧提出修改草案。关于是否单独制定民事强制执行法的问题,可以在修改民事诉讼法时一并研究。

  13.关于修改行政诉讼法的议案5件。山东团姜健等31名代表、陕西团马克宁等30名代表、黑龙江团迟夙生等31名代表、湖南团田儒斌等31名代表、湖北团吕忠梅等30名代表提出关于修改行政诉讼法的议案(第138号、第235号、第274号、第283号、第416号),主要意见有:(一)扩大行政诉讼受案范围;(二)延长行政诉讼起诉期限;(三)设立行政诉讼调解制度;(四)增置行政诉讼简易程序;(五)增置行政机关负责人出庭应诉制度;(六)设立行政法院;(七)规范行政诉讼裁判方式;(八)完善行政附带民事诉讼制度。

  法制工作委员会已经进行了相关调研工作,将进一步征求领衔代表和有关方面的意见,抓紧起草修改草案。

  14.关于修改兵役法的议案3件、关于制定士兵法的议案1件。云南团王树芬等31名代表、解放军团郑传福等31名代表、内蒙古团吴金亮等31名代表提出关于修改兵役法的议案(第240号、第290号、第300号)。主要内容有:(一)改革兵役制度,建立职业军人兵役制度;拓展征兵渠道,提高兵员素质。(二)完善退役士兵安置的法律规定,建立统一的退役军人事务部门,统筹各种资源,归口管理军转干部、复原退伍军人的退役安置事宜,切实保障退伍军人的合法权益和军队稳定,彻底解决退役军人安置难的问题;实行城乡一体的货币化退役安置政策;建立边防退役安置优惠政策,鼓励边防战士安心服役。安徽团夏鹤等34名代表提出关于制定士兵法的议案(第203号),建议对士兵的权利和义务进行明确、系统的规范。

  目前,有关部门已形成了兵役法修正案(草案)呈报国务院、中央军委审议。关于制定士兵法的议案,可以在修改兵役法时一并研究。


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