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国家工商行政管理总局关于印发周伯华同志和石见元同志在总局进一步落实党风廉政建设责任制工作会议上的讲话的通知

  (五)落实党风廉政建设责任制,必须坚持党组(委)统一领导,纪检监察机构组织协调、监督检查,部门各负其责,依靠群众的支持和参与的领导体制和工作机制
  党组(委)统一领导,“一把手”负总责,领导成员分工负责,纪检监察机构组织协调、监督检查,部门各负其责,依靠群众的支持和参与的领导体制和工作机制,是10年来经过实践检验行之有效的落实党风廉政建设责任制的成功经验。主要负责人要对管辖范围内的反腐倡廉建设负起总责,切实管好班子、带好队伍。党组(委)其他成员要按照分工抓好分管部门和单位的反腐倡廉工作,做到“一岗双责”。 纪检监察机构要积极协助党组(委)制定反腐倡廉建设的工作规划和实施方案,提出责任分解、责任考核、责任追究的意见和建议,要充分发挥监督作用,加强对领导班子和领导干部执行党风廉政建设责任制情况以及各牵头单位完成反腐倡廉工作任务情况的监督检查,实行分类指导,督促工作落实。各部门要根据自己的职责,负起责任,通力协作、密切配合,形成落实责任制的整体合力。
  三、以科学发展观为统领,以党风廉政建设责任制为抓手,扎实推进工商机关反腐倡廉建设
  开展深入学习实践科学发展观活动,是当前全党政治生活中的一件大事。落实党风廉政建设责任制,推进工商系统反腐倡廉建设,就是为工商机关落实科学发展观提供有力的政治保障和纪律保障。为此,当前和今后一段时间,要着力抓好以下重点任务。
  (一)加强对贯彻执行党的路线方针政策的监督检查,确保党中央国务院扩大内需促进经济增长决策落实到位
  一要坚决维护党的政治纪律。要在各级工商机关和广大党员干部中深入开展党的政治纪律教育,促进全系统党员干部增强党性观念,自觉坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验,始终保持正确的政治方向、政治立场和政治观点,始终与党中央的理论和路线、方针、政策保持一致,坚决维护中央权威,在“举什么旗,走什么路”的问题上毫不动摇。要加强对党的政治纪律执行情况的监督检查,加大执行纪律力度,坚决反对有令不行、有禁不止,“上有政策、下有对策”的错误倾向,确保中央政令畅通,坚决维护中央权威,维护党的集中统一。
  二要抓好中央关于推动科学发展重大决策部署在工商机关的贯彻落实。今年以来,党中央、国务院针对国内连续发生重大自然灾害,世界经济增长放缓,全球通货膨胀压力加大,国际金融经济危机加剧,国内经济运行中存在一些突出矛盾和问题等复杂情况,出台了一系列改善宏观调控、促进科学发展的决策部署和政策措施。特别是最近中央提出在深入学习实践科学发展观活动中进一步突出实践特色的要求,针对当前国际国内的严峻经济形势,提出了实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策,出台了扩大内需促进经济增长的十项措施。近日,总局结合工商机关实际,发出了《国家工商总局关于在深入学习实践科学发展观活动中贯彻落实国务院扩大内需促进经济增长十项措施进一步突出实践特色的若干意见》,要认真落实这个意见,要切实加强教育、引导和督促各级工商干部特别是领导干部,紧紧围绕科学发展,进一步突出实践特色,正确地、充分地履行工商机关的法定职责,落实好中央各项宏观调控政策,确保中央关于推动科学发展的重大决策部署在工商机关的落实,确保中央促进经济平稳较快发展的政策措施落实到位。
  三要认真学习贯彻党的十七后三中全会精神,保证中央在农村改革发展方针政策的落实。党的十七届三中全会深刻总结了30年来农村改革发展的伟大实践和基本经验,深入分析了当前农村改革发展面临的矛盾和问题,对农村改革发展作出了新的战略部署。我们要认真学习贯彻党的十七届三中全会精神,紧紧围绕全会提出的推进农村改革发展的目标任务,发挥工商职能作用,继续整顿农资市场秩序,深化“红盾护农”作机制,推动农资市场信用分类监管和信息化建设,建立健全农资市场监管长效机制和责任追究制,促进农村基层党风廉政建设。
  (二)贯彻落实总局党组《<建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划>的实施办法》,着力抓好“五个一批”的工作
  扎实推进构建有工商机关特点的惩治和预防腐败体系,是我们系统性、整体性、科学性推进反腐倡廉的重要体现。总局党组为落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》,下发了实施办法,要有计划有步骤地实施。当前,要着力按照胡锦涛总书记关于“进一步加大解决党风廉政建设方面突出问题力度”的要求,抓好“五个一批”的工作。
  一是坚决查处一批腐败案件。要深入贯彻落实前不久召开的“全国纪检监察机关查办案件工作会议”精神,紧紧围绕科学发展观的贯彻落实开展查办案件工作,着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。严肃查处违反政治纪律的案件、严重侵害群众利益的案件。要以查处发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件为重点,严肃查处官商勾结、权钱交易、权色交易的案件,利用人事权、行政执法权、行政审批权索贿受贿、徇私舞弊的案件。严肃查处侵占和挪用救灾款物的案件。进一步深入开展治理商业贿赂工作,围绕中央确定的重点领域和行业,加大查办商业贿赂案件力度。同时,要坚持依法依纪办案,改进办案方式和手段,增强办案科技含量,不断提高办案能力和水平。
  二是严厉整治一批损害群众利益的不正之风。要以加强乳制品市场监管为重点,加强食品药品安全监管。以直接关系人民群众身心健康和违法问题易发多发的药品、医疗、保健食品等广告为重点,加强广告市场监管。要切实加强消费者权益保护工作,充分发挥“12315”行政执法体系的作用,加大服务领域消费维权力度,努力提高消费维权水平。要围绕强农富农惠农目标,加大工作力度,铲除坑农损农害农行为。


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