国家工商行政管理总局关于印发周伯华同志和石见元同志在总局进一步落实党风廉政建设责任制工作会议上的讲话的通知
（工商办字[2008]248号）
各司(厅、局、室)、机关党委和直属单位：
2008年11月27日，总局党组召开进一步落实党风廉政建设责任制工作会议，学习胡锦涛总书记重要指示，贯彻全国落实党风廉政建设责任制电视电话会议精神，总结总局机关10年来落实党风廉政建设责任制的经验，对总局机关更好地推动党风廉政建设责任制的落实，做好新形势下党风廉政建设和反腐败工作进行了部署。现将总局党组书记、局长周伯华和总局党组成员、中央纪委驻总局纪检组组长石见元同志的讲话印发给你们，请结合各单位实际，认真组织广大党员干部学习，切实贯彻落实。
二00八年十二月二日
在总局进一步落实党风廉政建设责任制工作会议上的讲话
周伯华
(2008年11月27日)
今年是党中央、
国务院颁布实施《关于实行党风廉政建设责任制的规定》10周年。上个月，中央召开了全国落实党风廉政建设责任制电视电话会议，传达了胡锦涛总书记对落实党风廉政责任制、扎实推进党风廉政建设和反腐败工作的重要指示，贺国强同志出席会议并作重要讲话。今天，我们召开总局机关处长以上干部会议，贯彻全国落实党风廉政建设责任制电视电话会议精神，目的就是要认真学习贯彻胡锦涛总书记重要指示，总结总局机关10年来落实党风廉政建设责任制的经验，进一步提高认识，明确任务，改进工作，更好地推动党风廉政建设责任制的落实，为做好新形势下的党风廉政建设和反腐败工作提供有力保证。刚才，玉亭同志传达了总书记的重要指示和贺国强同志的重要讲话精神，石见元同志代表总局党组作了重要讲话，请大家认真学习贯彻落实。
这些年来，总局党组、各司(厅、局、室)、直属单位党政领导班子对落实党风廉政建设责任制高度重视，紧紧围绕总局工作大局和本单位的中心任务，狠抓落实，做了大量卓有成效的工作。归纳起来，主要有几个特点：一是领导高度重视，形成了齐抓共管的良好工作局面。坚持“两手抓、两手都要硬”，把反腐倡廉建设摆在重要位置，“一把手”自觉履行“第一责任人”的职责，领导班子成员都有明确责任，把党风廉政建设具体要求和反腐败各项任务落实到每个领导干部和每个岗位环节，形成了比较完善的责任网络。二是制度建设和工作机制不断完善，党风廉政建设责任制步入规范运行的轨道。建立了党风廉政建设责任制实施办法、总局领导政务活动公开办法、党风廉政建设联席会议制度、党风廉政建设宣传工作联席会议制度、司处级干部任职廉政谈话制度、总局各单位主要负责人述职述廉制度、省级工商局主要领导干部述职述廉汇报制度、基层行政执法人员向监管服务对象代表述职述廉制度等。各单位根据新情况新要求，不断修订完善贯彻落实党风廉政建设责任制的实施办法，结合自身工作实际制定了符合单位特点的配套规定和办法，为落实党风廉政建设责任制和反腐败工作打下了良好的制度基础。三是抓住关键环节，使党风廉政建设责任制各项要求落到实处。各单位紧紧抓住责任分解、责任考核、责任追究三个环节，坚持每年年初在部署党风廉政建设工作时，同步进行任务分解，明确责任内容和责任要求，确定工作目标和标准，抓好检查考核，对违反责任制规定的，严格实行责任追究。四是突出重点，创新思路，使落实党风廉政建设责任制工作活力不断增强。重视加强对新情况新问题的研究，认真分析研究工商机关在行使行政审批权、行政执法权和队伍管理权，特别是管人、管钱、管物、管项目的岗位和人员中容易发生问题的薄弱环节，有针对性地采取措施，防范廉政风险。以信息网络技术为依托，规范企业登记、商标注册、执法办案等，深化政务公开，推进行政权力公开透明运行。
在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，还存在一些不容忽视的问题，比如：在思想建设方面，不是所有干部的认识都很到位，有的同志对抓好党风廉政建设重要性的认识还不足，有重业务、轻党风廉政建设的情况；在制度建设方面，还有死角，有的制度还不够完善，针对性还不够强；在抓落实方面，机制还不够健全，一些反腐倡廉制度措施的落实还不够得力，抓管理、抓风险点的监管、抓事先的监督防范还有不少差距；在考核标准、程序和方法等方面，还有待于进一步探索和规范。全国工商行政管理系统违法违纪问题还时有发生，总局机关也有干部涉嫌经济犯罪正在接受检察机关审查。这需要我们认真警醒，高度重视，采取有力措施，认真克服不足，不断改进工作。
下面，我就认真学习贯彻胡锦涛总书记重要指示和全国落实党风廉政建设责任制电视电话会议精神，进一步落实好党风廉政建设责任制讲几点意见。
