要建立健全省局、地（市）局12315中心和总局、省局12315数据分析中心，实现总局到工商所五级信息化网络贯通，完善12315中心功能，切实提高12315行政执法效能。
（一）加强12315中心建设，切实保障诉求渠道畅通。要建立健全以省级局或地（市）局为单位相对集中受理的12315中心，完善12315信息化的消费者申诉举报受理平台。尚未建立12315中心和受理平台的，年底前要全部完成。要结合本地实际，针对各个不同时段12315电话的呼入量和接入量等特点，采取扩充电话线路、开通长途受话、增加受理坐席、设置语音导航、开启夜间自动录音、开设互联网受理通道以及合理安排值班等有效措施，着力完善12315中心受理功能，做到及时、准确、快速地受理和处理消费者的申诉、举报，确保消费者诉求渠道畅通。
（二）加强12315数据分析中心建设，努力实现12315网络五级贯通。要加快总局和省局12315数据分析中心建设，尚未建立省级局12315数据分析中心的，力争今年底前全部完成。各地要按照总局《消费者权益保护数据规范--申诉举报分册》和《咨询分册》（工商办字〔2009〕6号），尽快修改完善省局和地市局12315数据库。要加快省内12315数据向省局数据库统一集中的步伐，并按照规定向总局进行汇总，定期更新。要对12315数据系统进行升级改造，尽快实现12315数据信息与企业注册、竞争执法、广告监管等业务系统信息的共享。
（三）加强12315短信平台建设，提高12315信息互动能力。要按照总局《关于全国12315短消息平台技术方案》的统一规划和要求，积极协商当地电信管理部门建立12315短信平台。已经建立短信平台的，将原有短信号码调整为12315.根据实际工作需要，依托省局或地市局两级相对集中受理模式，尽快增加12315短信发布功能，有条件的地方也可以开通12315短信受理申诉举报功能。各地要按照有关规定和程序及时发布市场监管信息和消费警示、提示，切实提高对市场消费突发事件的防范能力和快速应对能力，使12315信息来源于社会公众，更好地服务于广大群众，努力实现工商部门与广大消费者和人民群众的信息互动。
三、以建立健全社会消费维权组织网络为重点，努力建设工商部门畅通民意的平台
要继续加大"一会两站"和12315"五进"建设的推进力度，充分发挥消费者协会的作用，扩大消费维权组织网络覆盖面，切实抓好规范化运行和管理，充分发挥社会消费维权组织网络作用，将消费纠纷就近化解在基层，和解在企业，解决在源头。
