全国各级工商机关切实加强组织领导，加大工作力度，采取有效措施，创新消费维权体制、机制和手段，12315行政执法体系建设工作扎实推进。去年5月，总局在福建召开了专门会议，总结了近年来12315行政执法体系建设工作情况，交流了经验，表彰了先进集体和个人，全面部署了进一步加快推进12315行政执法体系建设的工作，提出了新的要求。各地采取多种方式认真贯彻落实会议精神，对照典型经验，查找存在的不足，狠抓思想认识、组织领导、工作机构和工作措施的落实，着力研究解决实际问题，12315行政执法体系建设和规范化管理工作步伐加快，各项工作取得新进展。一是12315机构和信息化网络建设进一步完善。各省(市、区)紧紧依靠当地政府，积极协调解决12315中心机构设置、人员编制问题，建立健全12315受理平台；按照总局下发的有关消费者权益保护数据标准、规范和技术方案，大力推进信息化网络和数据库、数据分析中心建设，12315受理能力和数据分析能力得到了提升。截至2008年底，11个省(区、市)建立了独立的省12315机构，8个省(区、市)实行12315全省集中受理，陕西、青海2个省也正在建设之中；16个省(区、市)的地市级12315受理中心平台全部建立，20个省(区、市)建成了12315数据分析中心，18个省(区、市)实现了12315工作辖区四级联网运行，比上年同期增加5个省；22个省(区、市)工商局和231个地(市)工商局分别建立了12315数据库，分别比上年同期增加4个省和13个地、市。二是“一会两站”覆盖面进一步扩大。各级工商机关与消费者协会密切协作，积极争取各级政府和村委会、居委会的支持，大力推进“一会两站”建设，方便城乡消费者就近申(投)诉，就近解决消费纠纷。截至2008年底，全国共建立“一会两站”42．9万个，比上年增加2．4万个，其中城市社区覆盖率为81．6％，行政村覆盖率为75．9％；分别比上年同期增加1．6％和 11．9％。上海、浙江、福建三省市“一会两站”实现了城乡全覆盖，天津、江西、河北、河南、安徽五省市“一会两站”覆盖率达到95％以上。同时，12315网络进企业、市场、商场、超市工作进一步推进，提高了消费者与经营者协商和解消费纠纷的效率。目前，全国在市场、商场、超市等建立了消费者投诉点8．4万个，比上年同期增加0．3万个。三是12315消费维权制度建设取得新成果。各级工商机关按照总局《
关于大力推进工商行政管理工作制度化、规范化、程序化、法治化建设的意见》的要求，结合实际，积极建立健全各项制度。各地进一步建立健全了消费者咨询、申诉、举报的受理、转办、处理、督办、反馈和考核等工作制度，规范工作环节，理顺工作程序。经营者的有关商品退换货、质量承诺、售后服务、消费纠纷和解等自律制度以及“一会两站”工作制度不断完善。北京、福建、江苏、新疆等地建立健全了一整套 12315工作制度，辽宁在全省推行了12315值岗和轮岗制度。甘肃、山东等地制定了“一会两站”工作制度，青岛、宁波、厦门、沈阳、广州、西安等地建立了对重点经营者的上门走访制、定向约谈制、定期回访制等，为全面提升12315消费维权工作水平提供了制度保障。
(六)注重队伍建设，食品安全监管与消费维权执法水平迈上新台阶。
各地按照“三个过硬”的要求，针对监管工作中存在的实际问题和薄弱环节，加大培训力度，强化岗位锻炼，注重实践练兵，加强执法监督，规范执法行为，特别是在应对和处置食品安全和消费维权突发事件的实战中，食品安全监管队伍经受了严峻的考验，得到了充分的锻炼，积累了宝贵的经验，监管执法和应对处置复杂、突发问题的能力得到提升。各地还以落实国家食品安全监管“十一五”规划为契机，以基层食品安全和商品质量监管能力建设为重点，集中财力物力，加强基层基础设施建设，补充和强化执法装备和设备，食品安全监管与消费维权执法水平迈上新台阶。
2008年流通环节食品安全监管和消费者权益保护工作成绩的取得，是党中央、国务院和地方各级党委、政府及总局党组正确领导的结果，是全国工商系统广大工商干部团结一致、扎实工作、奋力拼搏、积极创新的结果。在此，我代表总局党组和周伯华局长，向同志们并通过大家，向为食品安全监管和消费者权益保护辛勤工作、努力奉献的全国工商系统广大干部和执法人员，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
