（六）建立健全食品安全预警和应急制度，严格防范和处置食品安全突发问题。要按照
《食品安全法》关于发生食品安全事故要及时反应的要求，严格按照国务院制定的《国家重大食品事故应急预案》、总局下发的《
工商行政管理系统市场监管应急预案》和《工商行政管理系统重大食品安全事件应急预案》的规定，层层完善和落实食品安全应急预案，及时依据国家有关规定发布信息，妥善处置流通环节食品安全突发事件。要利用12315行政执法网络，积极受理和处理消费者的申诉举报。要强化食品安全监管信息的联网应用，加强食品安全监管信息的采集和综合分析利用，及时发布消费提示、警示，努力做到事前预警、事前监控，有效防范食品安全事故；进一步健全食品安全信息化监管网络，运用无线执法平台、移动查询终端等现代科技手段，有效开展网上预警防范和应急处置。各地要进一步完善食品安全应急预案，加强应急机构、队伍、车辆、物资、设备保障，开展应急演练和应急系统检查，切实建立和完善食品安全预警防范和应急处置机制。各级工商行政管理机关要建立健全食品安全重大事项报告制度，畅通信息，严禁迟报、漏报和瞒报。
五、加强组织领导，严格责任制度，强化部门协调，狠抓检查落实
《食品安全法》进一步强化了工商行政管理机关的监管职能，明确了监管部门及其相关人员的法律责任，各级工商行政管理机关务必把贯彻落实
《食品安全法》作为当前和今后的一项重要工作，采取有力有效措施，确保各项工作落到实处。
（一）强化组织领导，严格责任制度。各级工商行政管理机关要在当地党委政府领导下，进一步加强对食品安全监管的组织领导，明确流通环节食品安全监管机构，统一领导、协调、指导和检查落实辖区流通环节食品安全监管工作，合理调配执法力量，充实一线执法队伍，改善食品监管执法条件，确保组织领导、工作任务、工作措施、工作责任、人员力量和经费保障落到实处。要按照
《食品安全法》的要求，建立健全各级工商行政管理机关和基层工商所监管责任制和责任追究制。要强化各级工商行政管理机关领导责任制，实行一把手负总责、亲自抓，分管领导具体抓、全力抓。要强化职能部门监督检查和指导责任制，要明确各内设机构的职能分工，内外资企业登记注册、监督和个体私营经济监管机构要加强对食品生产经营主体的登记管理，查处违反登记管理法律法规的行为，依法取缔无照经营；消费者权益保护机构要及时受理和依法分流、处理消费者的咨询和申诉举报，依法保护消费者合法权益；食品流通监管机构要依法加强食品市场监管，依法查处流通环节食品安全违法案件；市场监管机构要加强对批发市场、集贸市场食品安全的监管，加强食品交易市场信用分类监管，规范食品市场秩序；竞争执法、直销监管、商标管理、广告监管等机构要分别加大对食品市场不正当竞争、传销、商标侵权、虚假广告违法行为的查处力度。要强化基层工商所属地监管责任制，工商所要按照
《食品安全法》和《
工商行政管理所食品安全监督管理工作规范》的要求，切实对辖区食品安全的监督管理负责。要强化责任追究，对在食品安全监管执法中不履行、不及时履行职责、违法履行职责、互相推诿、滥用职权以及有其他渎职行为造成后果的，坚决依照
《食品安全法》予以处理，造成严重后果涉嫌犯罪的，移送司法机关。要充分发挥全国工商行政管理系统各级监察机构的职能作用，对食品安全监管执法是否到位和是否依法行政进行执法监察，对工作不力、玩忽职守和造成后果的，要严肃追究其责任。
