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国务院关于积极采取措施应对国际金融危机确保国民经济平稳较快发展情况的报告

  四、关于下一步工作

  刚刚闭幕的中央经济工作会议,全面分析了国际国内形势,明确提出了明年经济工作的总体要求、原则和重点任务。并进一步强调,当前我国经济发展面临着来自国际国内的严重困难和严峻挑战,但我国经济发展的基本面和长期趋势没有改变,重要战略机遇期仍然存在,扩大内需和宏观政策调整都有较大空间,对此要坚定发展信心。要切实增强调控的预见性、针对性、科学性、实效性,提高宏观调控的应变能力和实际效果,保持经济平稳较快发展。当前,重点抓好以下几方面工作。

  一是公开、透明、高效地落实好中央投资。严格执行国家产业政策和市场准入标准,及时完备项目用地、环评等审核程序,确保项目前期工作有序高效完成。督促地方和项目建设单位,加快建设进度,尽快形成实物工作量。进一步加强对项目的全过程监督检查,严禁截留挪用、滞留不用和浪费建设资金,严格执行项目建设规章制度,确保工程质量和安全。以扎实、细致的工作推进工程项目又快又好地建设,早日发挥投资效应。同时正确引导地方、企业和社会其他方面投资,防止一哄而起乱铺摊子,防止低水平重复建设和“两高”行业盲目扩张。

  二是抓紧研究明后两年进一步扩大内需的政策措施。中央经济工作会议提出,要采取更直接、更有力、更见效的措施,进一步扩大内需,促进经济平稳较快增长。按照这一要求,我们将进一步加强对国际国内经济形势的监测分析,及早谋划、系统安排未来两年促进经济发展的政策措施。

  三是尽快出台并组织实施重点产业振兴规划。要按照加快结构调整、实现产业升级、增强发展后劲的主线,抓紧制定钢铁、汽车、船舶、石化、纺织、轻工、有色金属、装备制造、电子信息等九个产业的振兴规划。在编制规划中,既要立足当前保增长,又要抓住机遇通过自主创新、技术改造促进结构调整、节能减排;既要保护和发展好支柱产业和骨干企业,又要防止已经淘汰的落后生产能力死灰复燃,努力形成有目标、有重点、有抓手,远近结合、标本兼治的振兴规划。

  四是切实做好农业和农村工作。应对国际金融危机,促进经济平稳较快发展,首先要把农业稳住,千方百计促进农业增产、农民增收。为此,要继续增加国家对农业农村的投入,加强农业综合生产能力建设;努力把农产品价格保持在合理水平;通过增加良种补贴规模、提高补贴标准,落实好农机具购置补贴政策,提高农民务农、种粮收益;加快农村市场流通体系建设,落实好家电下乡政策;继续加强农村水电路气基础设施建设,加快发展农村公共事业。


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