农村残疾人扶贫开发实施办法（1998年－2000年）
（国务院残疾人工作协调委员会、国务院扶贫开发领导小组办公室、中国人民银行、财政部、中国农业银行、中国残疾人联合会 1998年10月15日）
全国贫困残疾人入户调查结果显示，截止1997年底，全国1，372万贫困残疾人中，1，205万生活在农村，其中876万人可以通过扶贫开发解决温饱，329万人需要国家社会救济使其基本生活得到保障。做好农村876万贫困残疾人的扶贫开发工作，事关本世纪内基本解决残疾人温饱问题的全局。为此，依据《
残疾人扶贫攻坚计划》，制定本实施办法。
一、分解任务指标
全国农村残疾人扶贫开发的总目标是：经过三年左右的努力，基本解决适合参加生产劳动的农村876万贫困残疾人的温饱。根据这一目标，按年度逐级分解任务指标如下：
全国年度任务指标 全国农村贫困残疾人扶贫开发解决温饱的年度任务指标是：1998年180万人，1999年300万人，2000年396万人。
地方年度任务指标 地方年度任务指标-根据各地统计上报的可扶持贫困残疾人数，按三年分解，下达各省、自治区、直辖市年度扶贫任务指标，详见《1998年-2000年地方残疾人扶贫开发任务表》。
各省、自治区、直辖市要依据扶贫工作实际情况和贫困残疾人分布状况，将扶贫任务指标按年度逐级分解到县；各县再分解落实到乡（镇）、村。国定和省定贫困县也要按此落实。
二、落实到户到人
地方各级人民政府，要将残疾人扶贫切实纳入政府扶贫工作计划，统筹安排、统一组织、同步实施，并予以特别扶助。
残疾人扶贫开发的关键，是落实到户到人。各县、乡（镇）要制定具体方案将扶贫措施落实到户到人。无论是国定贫困县，还是非国定贫困县，县、乡（镇）残疾人联合会及其残疾人服务社，都要协助政府做好以下几项工作：
1摸清扶持对象
县、乡（镇）残疾人联合会要依据残疾人贫困户调查统计情况，对残疾人贫困户基本状况（包括适宜从事的生产项目，需要帮扶的措施等），逐户登记造册，建档立卡，做到村、乡（镇）有名册档案，县有统计汇总表。
