二、基本原则
开展康复训练与服务工作的基本原则是：
1．坚持政府领导，部门配合，社会参与，资源共享，共同推进的社会化工作原则。
2．将残疾人康复训练与服务工作纳入社区建设规划，融入社区服务、社区卫生服务、初级卫生保健和特殊教育等业务范畴，统筹安排，兼顾特性，共同发展。
3．从实际出发，因地制宜，分类指导，以街道和乡镇为实施平台，先易后难，逐步开展康复训练与服务工作。
4．以残疾人基本康复需求为导向，采取重点工程和普遍服务相结合的方式，提供有针对性的训练与服务。
5．推广适宜康复训练技术，将复杂的机构康复技术向简单、实用方向转化，使基层康复人员和残疾人易学、易会、易掌握。
三、工作内容
“十五”期间康复训练与服务的工作内容主要涵盖两个方面：一是为各类残疾人普遍提供康复服务；二是开展以肢体残疾人、脑瘫儿童和智力残疾儿童为重点的康复训练。
（一）康复服务
康复服务是指在政府领导下，通过相关部门密切合作和社会力量的广泛参与，充分利用现有康复资源，针对残疾人的基本康复需求而提供的经济有效、及时方便的综合性服务，旨在帮助广大残疾人改善参与社会生活的自身条件，实现全面康复的目标。
由于康复服务在我国是一项新开拓的工作，工作基础尚薄弱，加之我国残疾人数量大，分布广，经济条件有限，因此不可能在短期内通过康复服务满足残疾人的全部康复需求。“十五”期间按照“低水平、广覆盖"的原则，着重解决残疾人的基本康复需求，提供的康复服务主要有以下六个方面内容。
1．康复医疗服务 主要为残疾人提供诊断、功能评定、康复治疗、康复护理、家庭康复病床和转诊服务等。
2．训练指导服务 主要包括为需要进行康复训练的残疾人制订训练计划、传授训练方法、指导使用矫形器和制作简易训练器具、评估训练效果。
3．心理支持服务通过了解、分析、劝说、鼓励和指导等方法，帮助残疾人树立康复信心，正确面对自身残疾，鼓励残疾人亲友理解、关心残疾人，支持、配合康复训练。
4．知识普及服务为残疾人及其亲友举办知识讲座，开展康复咨询活动，发放普及读物，传授残疾预防知识和康复训练方法。
5．用品用具服务 根据残疾人的需要，提供用品用具的信息、选购、租赁、使用指导和维修等服务。
6．转介服务掌握当地康复资源，根据残疾人在康复医疗、康复训练、心理支持及用品用具等方面不同的康复需求，联系有关机构和人员，提供有针对性的转介，做好登记，进行跟踪服务。
