（一）国际金融组织贷款规划的制定原则是：国际金融组织贷款应当符合国民经济和社会发展战略，符合国际金融组织的贷款要求，体现公共财政职能，体现责权利相统一的原则，实现债务的可持续性和良性循环，促进科学发展。
（二）地方财政部门应当对项目单位提出的国际金融组织贷款申请进行审查。要重点把握项目财务、经济和社会效益、偿债能力、债务风险、配套资金、转贷安排和债务落实等问题，突出创新性和示范性。地方财政部门审查贷款申请，可组织专家调查论证并进行必要的实地考察，相关部门和机构应予配合，并负责提供真实、准确、完整的相关资料及证明文件。审查不合格的项目不得向上级财政部门申报。
（三）地方申请列入国际金融组织贷款规划的项目，省级财政部门应在审查项目单位贷款申请的基础上，向财政部提交贷款申请书。国务院有关部门和其他机构申请列入国际金融组织贷款规划的项目，凡债务由地方承担的，还应同时附送相关省级财政部门出具的还款承诺函。未按规定提交贷款申请书和还款承诺函的项目一律不予列入国际金融组织贷款规划。
（四）贷款申请书需载明贷款的目的和必要性、项目主要内容、项目执行机构设置、贷款及配套资金来源、转贷安排、债务偿还责任、项目所在地区外债负担水平及外债偿债能力等主要内容，并对项目经济和社会效益进行初步分析（具体格式见附1）。
三、周密组织项目评审，提高科学决策水平
省级财政部门对已列入国际金融组织贷款规划的项目应当组织评审。贷款决策的正确与否，关系到项目能否顺利实施，贷款资金的效益能否充分发挥，项目的经济和社会目标能否实现，政府债务能否按期偿还。因此，贷款项目评审是前期工作中极其重要的关键步骤。地方财政部门要严密组织，认真开展此项工作。
（一）依据项目特点及评审要求，地方财政部门可自行对贷款项目进行评审，也可委托专家或专业评审机构评审。如涉及评审费用，原则上应由同级财政预算列支。
（二）贷款项目评审的重点包括省级政府的债务负担和财政承受能力；贷款项目的财务效益、经济效益和社会效益；地方财政、项目单位和主管部门配套资金的筹措能力；项目单位的财务状况和配套资金的落实情况；筹资方案的可行性，偿还债务保证措施、偿债资金来源分析，还本付息计划和预测；项目执行机构设置、转贷安排，以及其他与项目评审有关的内容等。
