（三）加快基础设施建设 "为残疾人服务设施数"已列入国家计划指标体系，各县级残联要按照《地方残联综合服务设施建设实施方案》确定的内容、规模、标准进行建设。县（县级市）要落实基建经费，省、地、市给予经费支持。国家计委对县残联给予专项补贴。争取用5年左右的时间，全国各县和县级市残联都有一所综合性的残疾人服务设施，形成与工作及残疾人基本需求相适应的服务能力。
　　
　　（四）以扶贫任务促残疾人服务社建设 扶贫开发是贯穿社会主义初级阶段全过程的历史任务。本世纪的目标是基本解决贫困人口的温饱问题，从下世纪开始，扶贫开发的目标是稳定地解决贫困户的温饱并进而致富的问题。残疾人是社会中最困难的群体，残疾人扶贫开发更是一项艰巨、繁重、长期的任务，必须建立和形成扶助残疾人生产劳动、脱贫致富的服务载体和工作网络。根据国家扶贫工作的新形势、新要求、新作法，基层残联要尽快建立残疾人服务社，边工作边建设，以任务促建设，以建设保任务。 --县级残联要按照残疾人服务总社与残疾人就业服务所"两块牌子，一套人马"的原则，抓紧抓好残疾人服务总社的建设，尽快充实力量，完善职能，开展工作。 --乡、镇残联建立残疾人服务社（国定贫困县的乡、镇可视情建立），在同级残联的领导和县残疾人服务总社的指导下，具体承担残疾人扶贫解困工作。 --残疾人服务总社、分社的工作经费主要来自：地方财政拨款与扶贫资金；承贷承还残疾人扶贫贷款工作中农业发展银行支付的代理费，向扶贫实体、基地贷款所收取的扶贫基金，有偿服务费；上级残联支持的经费；其他渠道的收入；以及社会各界的赞助。此外，中国残联对592个国定贫困县残疾人服务总社，各拨给1万元的一次性补贴，作为启动和工作补助。

　　（五）加强干部队伍建设加强残联干部队伍建设，是进一步发展残疾人事业的组织保障。残联干部要努力提高自身素质，热爱残疾人事业，具有奉献精神，恪守"人道·廉洁"的职业道德，发扬"团结、实干、开拓、高效"的工作作风，掌握社会化的工作方法，培养一专多能的才干，密切联系残疾人，全心全意为残疾人服务。各级残联要按照干部"四化"方针和德才兼备的原则，做好基层残联干部的选配、锻炼和培训工作。 --选拔、配备基层残联干部，要注重政治思想素质和实际工作能力。 --要特别重视选拔有一定文化知识和工作能力的残疾人从事残疾人工作。县级残联干部中要有残疾人，乡、镇、街道要优先选配残疾人担任残联专职干部。 --中国残联将组织编写统一的干部培训教材，并有计划地开展干部培训工作。各地也应采取措施，切实加强基层残联干部的培训。

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