虽然残疾人事业取得了历史性成就，但应清醒地看到，我们的工作还存在一些问题和不足：一方面，残联还未能与广大残疾人建立起直接的、密切的联系；另一方面，社区康复与训练、用品用具供应服务、职业技能培训、扶贫解困等几乎涉及到每一个残疾人的量大、面广的工作远远不能适应广大残疾人的需要。其主要原因是基层组织虽然有了，但力量比较薄弱，也缺少必要的工作条件和手段。
广大残疾人生活在基层，残疾人事业的基础在基层。基层残联是联系广大残疾人的重要纽带，是开展残疾人工作的关键环节，必须采取切实措施加强基层残联建设。
二、基层残联的主要任务依据国家赋予残疾人联合会的职责和《
中国残疾人联合会章程》，基层残联的主要任务是：
（一）准确调查、掌握残疾人的状况和需求，建档立卡。
（二）核发《中华人民共和国残疾人证》。
（三）密切联系残疾人，听取意见，反映要求，排忧解难。
（四）宣传、贯彻
残疾人保障法和有关残疾人事业的法规，维护残疾人的合法权益。
（五）团结教育残疾人，遵守法律，履行义务，乐观进取，自尊、自信、自强、自立。
（六）宣传残疾人事业，沟通政府与残疾人的联系，动员社会理解、尊重、关心、帮助残疾人。
（七）协助政府研究、制定、实施残疾人事业的法规、政策和计划，发展和管理残疾人事业。
（八）开展残疾人康复、教育、劳动就业、社会保障、文化、体育等工作，促进残疾人"平等·参与·共享"。现阶段，主要做好：
1.扶贫解困，保障温饱；
2.传授康复知识，组织康复训练；
3.开展用品用具供应服务；
4.组织职业技术、生产技能培训；
5.协助安排就业，扶持生产劳动；
6.适当组织文化活动。
三、基层残联建设的基本要求
（一）县级残联县级（含县、县级市、区）残联要按照"一体化的机构、一专多能的队伍、有机结合的业务、统筹安排的经费、综合利用的场所"的原则进行建设。
