2006年是“十一五”规划的开局之年。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中明确提出“积极发展残疾人事业”。十届人大第四次会议刚刚批准的《
国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》第十篇“推进社会主义和谐社会建设”单设一节，以落实“保障残疾人权益”的各项措施。这正是国家发展社会事业，加快完善社会保障体系，落实科学发展观的体现。温家宝总理在今年的政府工作报告中也特别强调要让残疾人“感受到社会主义大家庭的温暖”，要“加倍关心他们的生产和生活”。今年4月将要召开的第三次全国残疾人事业工作会议上，回良玉副总理还要就《中国残疾人事业“十一五”发展纲要》的实施提出要求。党和政府的关怀，不断增强的国力，和谐社会的建设，都为残疾人事业包括残疾人康复工作提供了越来越有利的大环境。
今后五年，残疾人康复工作总的思路是：树立并落实“以人为本”的科学发展观，紧紧围绕残疾人“人人享有康复服务”的目标，从逐步满足广大残疾人的基本康复需求出发，推动残疾人康复工作全面、协调、可持续地发展。
坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观的提出与逐步落实，不仅为我们开展残疾人康复工作创造了非常有利的宏观环境，也直接给我们的工作带来了方法论的启迪。
1、以人为本。就是要把人民群众的生产、生活需求放在突出的位置，并努力让人民群众最大限度地分享改革与发展的成果。对残疾人工作而言，坚持“以人为本”就是必须坚持“以残疾人为本”，把各项工作目标落实到残疾人的迫切需求上，让残疾人最大限度地分享到残疾人事业发展的成果。康复工作是残联各项业务工作中从形式到内容，从需求到效果，都最能够体现“以人为本”本质要求的重点工作之一。全面完成“十一五”纲要各项康复工作目标，推动残疾人“人人享有康复服务”的逐步实现，就是“以人为本”最生动的体现和最真实的行动。
2、全面。首先，是指要针对各类残疾人的不同康复需求来制定工作规划。全面满足各类残疾人的基本康复需求，就必须全面拓展残疾人康复服务领域。我们于上个世纪80年代开展的三项康复，是对三类残疾人中具有抢救性要求的一部分人开展的康复工作。随着业务不断拓展，新技术不断引进，“十一五”纲要及配套实施方案中，我们针对六类各个年龄段的残疾人都提出了相应的康复工作目标，并把大力推进社区康复工作作为保障实现残疾人“人人享有康复服务”目标的主要载体，在基层为各类残疾人提供低投入、广覆盖的康复服务。其次，是指东中西部全面推进，城市农村全面开展的残疾人康复工作，努力实现机会均等。再次，是要把残疾人康复工作逐步全面纳入社会保障体系以及社区建设、公共卫生服务（包括新型农村合作医疗）、特殊教育发展的大局中，充分发挥政府主导、社会化工作机制的优势。这里特别应该强调的是，全康办的工作是“全面”开展残疾人康复工作的重要基础平台。在这个工作平台上，我们整合资源、动员力量，协调政策，推动落实。要“全面”开展残疾人康复工作，全康办今后还应发挥更重要的作用。
3、协调。首先，是与国家经济社会发展水平相协调。要动员社会力量，加大投入，逐步缩小康复工作现状与残疾人康复需求之间的差距，使之与国家经济社会发展的总体水平相协调，实现残疾人“人人享有康复服务”，促进残疾人与全国人民一道奔小康。其次，要将残疾人康复工作与其他残疾人工作联系起来，协调推进。
