25.任玉奇等30名代表提出的关于制定司法救助法的议案1件（第409号）。议案提出，现行司法救助法律体系不完善，救助范围存在“盲区”，不能满足弱势群体的司法需求。建议制定司法救助法，统一工作内容及标准、拓宽案件范围、统一经费来源、规范工作程序。
最高人民法院认为，多年来人民法院通过出台内部规定和指导意见，不断完善和落实司法救助制度。代表议案反映实践中存在的刑事被害人救助问题亟需得到妥善解决。
近年来，各级人民法院对建立和完善刑事被害人救助制度进行了积极探索。中央有关部门正在重点研究人大代表提出的“关于建立刑事被害人救助制度的建议”。我委建议最高人民法院进一步总结各地经验做法，研究救济范围和标准，完善相关程序，待条件成熟时再研究有关立法问题。
26.周光权、徐景龙等62名代表提出的关于制定预防职务犯罪法的议案2件（第29、112号）。议案提出，我国社会正处于转型期，职务犯罪显著增加，原有预防职务犯罪的制度存在一些缺陷。建议制定预防职务犯罪法，健全完善预防职务犯罪的法律监督机制，消除权力腐败，保持执政廉洁。
最高人民检察院认为，检察机关作为预防和查办职务犯罪的职能部门，近年来积极开展和参与预防职务犯罪的立法调研、论证以及草案起草工作，大力推进地方预防职务犯罪法制化建设进程。建议采纳代表意见，由全国人大常委会组织开展预防职务犯罪的立法调研和论证。
预防国家公职人员利用职务便利实施贪污贿赂、渎职、侵犯公民权利等犯罪行为是党和政府十分重视的一项工作，采取了教育、制度、监督并重和加强组织建设、完善相关法律等多种措施加强这方面工作，现已形成了人民检察院依法查办此类案件，人民法院依法惩处此类犯罪分子，党的组织和纪律检查部门，政府的行政监察部门、审计部门积极配合，比较完整的预防工作机制。在立法方面，
行政监察法、
公务员法都有防止和纠正公职人员违法犯罪的规定，
刑法、
刑事诉讼法等法律对这类犯罪主体、犯罪构成、案件管辖等问题也都有明确规定。预防职务犯罪关键是各主管部门要认真履行法定职能，加强宣传教育，健全监督机制，职能部门严肃查处违法犯罪行为，公职人员严格遵守制度、执行法律。由于犯罪预防涉及的范围很广，是否需要制定单项法律以及如何调整与现行法律之间的关系等，需要继续研究论证。
27.杨伟程等30名代表提出的关于制定举报人保护法的议案1件（第335号）。议案提出，现有关于举报人权益保障的规定散见于相关法律及规定中，存在规定比较抽象原则、保护措施无力、保护适用范围狭小等问题，需要制定举报人保护法，明确举报人的法律地位及权利义务、建立安全的举报受理机制等。
最高人民检察院提出，正在修改的举报工作规定着重增加了保护举报人的内容，为切实做好保护举报人合法权益工作提供了保障。
检举、控告违法犯罪行为是公民的基本权利，受到
宪法和法律的保护。我国宪法第41条规定，对于公民的申诉、控告或检举，有关国家机关必须查清事实，负责处理，任何人不得压制和打击报复。我国现行的
行政监察法、
行政许可法、
治安管理处罚法、
刑事诉讼法等十多部法律中，都有保护公民举报的规定，
刑法第
254条还规定了报复、陷害举报人的行为的刑事责任。当前加强举报工作首先应将现行有关法律规定严格执行好，受理举报的部门处理举报要规范工作程序，严格依法办事。我国已加入《
联合国反腐败公约》，相关部门也在继续完善举报方面的制度规范，这些都为进一步加强举报工作提供了保障。是否需要集合各法律的相关规定单独立法，可在总结有关法律、法规实施经验的基础上进一步研究。
28.薛少仙等30名代表提出的关于制定社会治安综合治理法的议案1件（第63号）。议案提出，对社会治安综合治理工作的认识及综治队伍建设有待加强，综治工作没有统一法律，影响了综治工作的推进和发展。
社会治安问题是社会各种矛盾的综合反映，需要运用政治、经济、行政、法律、文化、教育等多种综合治理手段。1991年，全国人大常委会通过了关于
加强社会治安综合治理的决定，对社会治安综合治理的相关问题提出了明确要求。各级人民政府、各有关部门和组织应当按照决定的要求，切实履行职责，积极协调配合，为构建和谐社会的总体目标共同努力。我委将继续关注社会治安综合治理工作，协助全国人大常委会对决定的实施情况进行监督检查，推动社会治安综合治理工作健康深入开展。
29.杨蓉娅、秦希燕等65位代表提出的关于制定见义勇为法的议案2件（第289、411号）。议案提出，应尽快制定见义勇为法，对见义勇为勇士的行为进行确认，对其遭受的损害进行救济，充分保障其合法权益。
国务院法制办提出，见义勇为行为属于道德规范，是否要用法律来规范，特别是对“见义不为”行为是否要追究法律责任，各方面意见分歧较大，需要作进一步研究。
见义勇为行为是中华民族的传统美德，应该给予奖励和保护。一些地方已经通过地方立法和政策对见义勇为行为给予奖励和保护。建议国务院有关部门在总结实践经验的基础上对此作进一步研究。
