23.关于制定普法法的议案1件。2006年，十届全国人大常委会再次作出关于
加强法制宣传教育的决议，要求进一步宣传普及
宪法和法律知识。我委将协助全国人大常委会加强对法制宣传教育工作的监督检查，督促国务院司法行政部门切实执行好全国人大常委会的决议。
24.关于制定法律援助法的议案2件。
法律援助条例的施行，对我国法律援助工作的开展起到了积极的推动作用。考虑到条例实施时间不长，有关制度安排和要求尚未完全落实到位。目前的主要任务是贯彻落实和完善有关规定，在取得实践经验的基础上再考虑制定法律援助法。
25.关于制定司法救助法的议案1件。近年来，各级人民法院对建立和完善刑事被害人救助制度进行了积极探索。建议最高人民法院进一步总结各地经验做法，研究救济范围和标准，完善相关程序，待条件成熟时再研究有关立法问题。
26.关于制定预防职务犯罪法的议案2件。预防职务犯罪关键是各主管部门要认真履行法定职能，加强宣传教育，健全监督机制，职能部门严肃查处违法犯罪行为，公职人员严格遵守制度、执行法律。由于预防职务犯罪涉及的范围广，是否需要制定单项法律以及如何调整与现行法律之间的关系等，需要继续研究论证。
27.关于制定举报人保护法的议案1件。检举、控告违法犯罪行为是公民的基本权利，受到
宪法和法律的保护。当前加强举报工作首先应将现行有关法律规定严格执行好，受理举报的部门处理举报要规范工作程序，严格依法办事。是否需要集合各法律的相关规定单独立法，可在总结有关法律、法规实施经验的基础上进一步研究。
28.关于制定社会治安综合治理法的议案1件。1991年，全国人大常委会通过了关于
加强社会治安综合治理的决定，对社会治安综合治理的相关问题提出了明确要求。我委将协助全国人大常委会对决定的实施情况进行监督检查，推动社会治安综合治理工作健康深入开展。
29.关于制定见义勇为法的议案2件。见义勇为行为是中华民族的传统美德，应该给予奖励和保护。一些地方已经通过地方立法和政策对见义勇为行为给予奖励和保护。建议国务院有关部门在总结实践经验的基础上对此作进一步研究。
30.关于制定反家庭暴力法的议案1件。现行的
民法通则、
刑法、
婚姻法、
治安管理处罚法、
老年人权益保障法以及新修订的
妇女权益保障法、
未成年人保护法等法律中，对预防和制止家庭暴力的措施以及施暴者应当承担的法律责任作出了相应的规定。对是否需要制定一部专项的反家庭暴力法以及立法条件是否成熟，我委将结合现行法律、法规和规章的实施情况，进一步开展调查研究，广泛听取有关方面的意见。
31.关于制定志愿服务法的议案9件。近年来，全国志愿服务活动发展很快，对于提高公民素质、促进社会主义精神文明建设、构建社会主义和谐社会发挥了积极作用。为保障志愿服务工作的健康开展，可先由国务院制定行政法规，待条件成熟时再考虑立法问题。
上述65件议案的主要内容及具体审议意见，请详见附件。
以上报告，请审议。
附件：全国人民代表大会内务司法委员会关于第十一届全国人民代表大会第一次会议主席团交付审议的代表提出的议案的审议意见
全国人民代表大会内务司法委员会
2008年10月7日
附件：
全国人民代表大会内务司法委员会关于
第十一届全国人民代表大会第一次会议主席团
交付审议的代表提出的议案的审议意见
第十一届全国人民代表大会第一次会议主席团交付内务司法委员会审议的代表提出的议案65件，要求制定法律20部，修改法律11部，经研究后合并为31项。审议意见如下：
一、5件代表议案提出的1项立法，已经提请全国人大常委会会议审议
1.应名洪、姜健、张健、仝捷、杨梅喜等153名代表提出的关于修改
消防法的议案5件（第92、127、158、368、424号）。议案提出，
消防法在消防安全责任、消防安全监督管理模式、消防警力保障、违反消防安全的处罚等方面，已不适应消防工作的需要，亟需修改完善。
国务院提请审议的
消防法修订草案经十一届全国人大常委会第二次、第三次会议两次审议修改，已经比较成熟，争取在本次常委会会议审议通过。该修订草案在消防安全管理制度、消防安全责任以及消防执法监督等方面对现行
消防法进行了修改和完善。代表议案中提出的意见，有的已被写入草案的相关条款，有的在草案中已有所体现。
二、17件代表议案提出的6项立法，已经列入十一届全国人大常委会立法规划
