四、促进农民增收的工作打算
今年农民收入要在去年基数较高、增速较快的基础上继续保持快速增长势头，难度很大。我们将深入贯彻落实科学发展观，稳定、完善和强化各项强农惠农政策，广泛开辟农民增收渠道，积极争取农民增收势头不回落不放缓。重点做好以下工作。
（一）促进农业生产全面发展，进一步挖掘农业内部增收潜力。以确保主要农产品基本供给为目标，重点抓好“米袋子”和“菜篮子”生产。全面落实《国家粮食安全中长期规划纲要》，组织实施好吉林省增产百亿斤商品粮能力建设总体规划，抓紧研究黑龙江、河南等粮食增产潜力较大地区的粮食增产规划和措施，稳定粮食播种面积，提高单产水平，努力夺取全年粮食丰收，促进种粮农民增产增收。落实国家关于生猪、油料、奶牛的各项扶持政策，切实搞好重大动植物疫病防控，促进“菜篮子”产品稳定发展。继续推进优势特色农产品产业带建设，不断优化农产品品种和品质结构，努力提高农产品市场竞争力。大力发展农产品加工、储藏、保鲜和运销业，着力延长农业产业链条，不断提高农产品附加值。
（二）强化农业科技和服务体系，切实提高农业生产效益。加快农业科技创新体系建设，大力推进农业科技研发和应用，实施好转基因生物新品种培育科技重大专项，加快建设现代农业产业技术体系。切实加强公益性农业技术推广服务，调动各方面力量参与农业技术推广，形成多元化农技推广网络。继续大力推动农业科技进村入户，积极推进农科教结合、产学研协作。认真组织好新农村实用人才培训工程，加快农村人力资源开发。积极发展多元化农业服务组织，加快推进农业产业化经营，鼓励扶持农民专业合作经济组织，切实转变农业发展方式，提高农业生产效益。
（三）加强和改善农产品市场调控，大力促进农民增收减支。继续完善主要粮食品种最低收购价政策，使种粮农民能够获得较多利益。逐步理顺农产品价格，兼顾消费者承受能力和生产者利益，使农产品价格保持在合理水平。加强农产品出口调控，完善农产品储备，防止农产品价格大起大落。严格控制化肥及其原料出口，加强农资市场监管力度，控制农资价格过快增长，努力稳定农业生产成本。进一步健全农产品信息发布制度，充分发挥市场信息引导生产、影响市场、服务农民的作用，促进农产品产销衔接，减少农民的市场风险损失。
（四）加大对农业农村的投入力度，着力构建农民持续增收的长效机制。进一步加大国家基本建设和财政对农业和农村的投入力度，积极推进农业投入法立法有关工作，构建支农资金稳定增长的长效机制，夯实农民增收的基础。大幅度增加对种粮农民的直接补贴，各项支农惠农政策将继续向粮食主产区倾斜，促进种粮农民的转移性收入不断增加。发挥财政和税收政策的杠杆作用，引导金融资本流向农村，创新政策性农业保险经营机制和发展模式。不断提高扶贫开发能力和水平，加快农村贫困人口脱贫进程。统筹研究支持抗震救灾、灾后重建等财政金融支持政策，促进灾区尽快恢复农业生产，确保灾区农民收入不减少。
