交通运输部关于加强高速公路服务设施建设管理工作的指导意见
（交公路发〔2009〕31号）
各省、自治区、直辖市交通厅（委），上海市交通运输和港口管理局，天津市市政公路管理局，新疆生产建设兵团交通局：
高速公路服务区、停车区等服务设施是高速公路的重要组成部分，对满足旅客和车辆需求，提高交通安全，提供应急服务等具有重要作用。为贯彻落实科学发展观，进一步规范和指导服务设施的建设和管理工作，统一对服务设施功能、定位的认识，充分发挥设施作用，节约土地，节省投资，现提出如下意见。
一、提高思想认识，实现科学发展
1.高速公路服务设施是交通运输行业服务于经济社会发展的重要窗口，直接关系到广大百姓的便捷出行，对满足驾乘人员生理、心理需求，有效预防司机疲劳驾驶，为车辆提供加油、维修等服务，消除安全隐患，以及在抗击自然灾害等应急情况下提供特殊服务等，起着重要作用。高速公路服务设施服务范围广，社会影响面大，建设好、管理好服务设施，是贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，实现公路交通全面、协调、可持续发展的客观要求。
2.高速公路服务设施与项目所在区域经济社会发展水平、消费观念、交通流量等有关，涉及投资、土地、环保、管理等各个方面。建设好、管理好服务设施，对充分发挥高速公路的服务功能，提高服务水平和经济效益，提高土地资源利用率，促进经济发展等具有重要意义。各地交通主管部门及设计、建设、管理等有关单位，要提高对做好高速公路服务设施建设管理工作重要性的认识，全面加强各相关环节的工作。
二、明确建设原则，提高服务品质
3.高速公路服务设施建设管理，坚持“统筹规划、合理布局，保证功能、准确定位，强化管理、科学发展”的原则。
--统筹规划、合理布局。高速公路服务设施的建设，应根据区域路网建设规划和交通流特性，做到服务设施规划布局与路网布局规模相结合，项目服务设施布设与单点服务设施规模相统筹。合理控制建设规模，保证服务、发挥功能，减少占地、节省投资，提高规模效益。
--保证功能、准确定位。服务设施的功能定位，以提供公益服务为主，以满足高速公路使用者短暂休息、餐饮服务、信息查询及车辆加油、维修等基本需求为目的。其他服务功能，根据交通需求与建设环境等因素，严格控制。
--强化管理、科学发展。坚持“建设是发展，管理也是发展”的理念，加强规划、安全、应急等环节管理工作，提高从业人员的综合素质，积极推进服务设施管理规范化、科学化和信息化，提高服务设施的管理水平和应急服务能力。
