（二）奖补因素。考虑乡村人口、农村劳动力、试点省份规定的一事一议筹资筹劳上限标准、地方财政（包括省级、地市级、县级、乡镇财政）对村级公益事业建设一事一议奖补金额、地方财力状况等客观因素，并适当向中西部省份倾斜。对农民规定范围内的筹劳折资标准，由于各地情况不一样，统一按每个工日20元标准折算。
（三）奖补比例。政府对农民通过一事一议筹资筹劳开展村级公益事业建设按照三分之一的比例予以补助，所需政府补助资金由地方财政承担三分之二，中央财政通过奖补的方式承担政府补助资金的三分之一，并考虑地方财政困难程度调整确定各地奖补系数。中央财政对地方财政奖补资金的上限，按照规定的当地农民一事一议筹资筹劳上限标准及政府补助比例计算确定。
（四）计算公式
当地方财政安排奖补资金规模不超过按照当地农民一事一议筹资筹劳上限标准及政府补助比例计算确定数额时：
中央财政对某地区财政奖补数额＝该地区地方财政对一事一议财政奖补金额×中央财政奖补系数
当地方财政安排奖补资金规模超过按照当地农民一事一议筹资筹劳上限标准及政府补助比例计算确定数额时：
中央财政对某地区财政奖补数额＝该地区按照当地农民一事一议筹资筹劳上限标准及政府补助比例计算确定的地方财政奖补金额×中央财政奖补系数
三、财政奖补资金的管理和使用
试点地区要高度重视，加强财政奖补资金的管理和使用，确保村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的顺利进行。
（一）实行资金预拨和清算制。为支持一事一议项目建设，上级财政可预拨部分奖补资金，实行建设和奖补并行，在项目竣工验收合格后办理清算，多退少补。村级公益事业建设一事一议财政奖补资金在“对村级一事一议的补助”科目中反映。地方财政要将中央财政安排的奖补资金用于支持村级一事一议建设，不得截留、挪用。
（二）实行报账制。试点县（市）要按照新农村建设规划和群众意愿，建立一事一议项目计划，量力而行，分步实施。要按照不同的项目实施主体和项目金额大小，分别实行县级报账制和乡镇报账制，只有在村民筹资、村集体投入、社会捐赠资金到账，具备项目开工条件后，才能由村级提出申请，由县级或乡镇财政部门按工程进度拨付资金。
（三）实行公示制。试点省份和地区要按照政府信息公开的要求，全面公开一事一议财政奖补的政策标准、实施办法、办事程序和服务承诺。一事一议奖补项目要有村民代表实施项目全程监督和管理。已建成的一事一议奖补项目，乡镇或村民委员会要将项目资金（实物）的安排使用情况向全体村民公示，得到村民认可。
