（五）尽快恢复灾区生产。加大扶持力度，积极创造条件，在确保安全的前提下，全力组织灾区工矿商贸企业和农民群众尽快恢复生产。工业生产方面，加强煤炭、成品油、天然气、磷矿石等能源和原材料的生产调运。结合生产力布局、产业结构调整以及抗震救灾需要，分类组织指导，抓紧恢复工业企业生产。特别要尽早组织供电、供气、供水、煤矿等企业恢复运行，为全面恢复生产创造条件。农业生产方面，及时调运种子、农药、柴油等物资，加强技术指导，全面做好抢收抢种，及时开展改种补种。抓紧抢修受损农田基础设施，恢复灾区农业生产能力。尽快修复畜禽圈舍、良种繁育等设施，做好疫苗、饲料等供应，严密防范重大动物疫情，加快恢复养殖业生产。服务业方面，做好物资调运供应，切实保障灾区急需的食品、建材、工具等货源，搞活商品流通，维护市场和物价稳定。抓紧维修加固商业、银行、证券等服务业网点，采取措施鼓励商贸流通企业到灾区设点经营，为受灾群众提供服务。分类制定旅游业恢复计划，提高服务质量，确保旅游安全。促进就业方面，积极采取有效措施，大力促进受灾地区劳动力就业，加强培训和指导，及时帮助零就业家庭解决就业困难，尽可能安排受灾群众参与灾后恢复重建，千方百计提高灾区城乡居民收入。
四、抓紧灾后恢复重建
灾后恢复重建是一项紧迫而长期的任务，准备用三年左右时间在“十一五”期间初步完成重建，在“十二五”期间继续巩固发展。要按照《
汶川地震灾后恢复重建条例》的要求，坚持以人为本、科学规划、统筹兼顾、分步实施、自力更生、国家支持、社会帮扶的方针，做好灾后恢复重建各项工作。
（一）认真做好评估论证。充分发挥国家汶川地震专家委员会的作用，在现场调查研究、科学论证的基础上，抓紧做好地震机理研究、地质地理环境条件评估和建设项目选址等工作。同时，组织专门力量开展灾害范围评估、损失评估和资源环境承载能力评价，充分听取包括地震灾区干部群众在内的各方面的意见和建议，组织专家对重要事项进行论证，为灾后恢复重建规划提供依据。
（二）科学编制重建规划。抓紧编制灾后恢复重建总体规划，以及城镇体系、农村建设、城乡住房建设、基础设施建设、公共服务设施建设、生产力布局和产业调整、市场服务体系、防灾减灾和生态恢复、土地利用等9个专项规划。总体规划和各专项规划的编制，都要坚持从当地实际出发，与经济社会发展水平相适应，全面统筹、分类指导，立足当前、着眼长远，保证重点、兼顾一般，加强资源综合利用，努力争取最大效益和最好效果。
