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国务院关于四川汶川特大地震抗震救灾及灾后恢复重建工作情况的报告


  (七)做好灾后重建准备。一是制定了关于地震灾区恢复生产的指导意见,按照统筹安排、确保重点,调整结构、优化布局,主动自救、多方支援,注重安全、维护稳定的原则,提出工业、农业、商贸流通、基础设施、金融服务和旅游业恢复正常运行的主要任务。二是制定出台了《汶川地震灾后恢复重建条例》,确立了灾后恢复重建工作的指导方针和基本原则,规定了一系列制度和措施,使灾后恢复重建纳入依法进行的轨道。三是成立了国家汶川地震专家委员会,负责进行地震和地质构造的现场调查和评估,为制定灾后恢复重建规划提供科学依据。四是专门组建了灾后重建规划组,组织有关方面和专家,就灾后重建的原则、目标、思路和任务等进行了研究,提出了灾后重建规划工作方案。目前,灾后重建总体规划和各专项规划的编制工作正在紧张进行。

  (八)做好资金物资的保障和监管。截至目前,中央财政和地方各级财政已投入抗震救灾资金543.13亿元,各有关方面调拨了大量救灾物资,国内外捐赠款物合计已达524.78亿元。为切实做好抗震救灾资金物资监管工作,确保及时拨付、有效使用,最大限度发挥效益,中央专门召开了抗震救灾资金物资监管工作会议,成立了监督检查领导小组,国务院办公厅下发了关于加强捐赠款物管理使用的通知,要求进一步健全规章制度,对资金物资管理使用情况进行全方位监管,严格落实救灾捐赠款物管理使用的有关规定,切实保护好捐赠人和受赠人的权益。组织开展了专项审计,及时发现和纠正资金物资使用过程中出现的问题,依法严肃查处违法违纪行为。

  (九)及时公布灾情和抗震救灾工作情况。总指挥部以及四川、甘肃、陕西等受灾省份,建立健全了抗震救灾新闻发布机制,及时准确客观地向国内外媒体发布灾情和人员搜救、医疗防疫、基础设施抢修、次生灾害防范等进展情况,做到了信息公开透明,为抗震救灾工作营造了良好的舆论氛围。广大新闻工作者克服重重困难,深入灾区一线,全面报道广大军民不屈不挠、团结奋斗的民族精神和英雄事迹,激发凝聚了全国人民和全球华人的情感和力量。国务院发布公告,5月19至21日为全国哀悼日,沉痛悼念四川汶川大地震遇难同胞。全国各族人民化悲痛为力量,增强了战胜自然灾害、夺取抗震救灾胜利的信心和勇气。

  经过前一阶段艰苦卓绝的努力,最大限度地解救了被困群众,伤病员得到了精心救治,受灾群众基本生活得到了初步安排,灾区社会秩序保持了总体稳定,抗震救灾斗争取得了重大阶段性胜利。这是党中央、国务院和中央军委坚强领导、统一指挥的结果,是灾区各级党委、政府和各地区、各部门紧急行动、共同努力的结果,是解放军指战员、武警官兵、民兵预备役人员和公安民警临危不惧、顽强奋战的结果,是全国各族人民万众一心、全力支援的结果。


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