3.供热采暖系统节能改造的资金投入和资金回收期。
3 节能改造基本原则
3.0.1 在建筑围护结构进行节能改造时，必须同步进行供热计量改造。对围护结构符合国家建筑节能标准的，应进行供热系统计量改造。
3.0.2 节能改造应在节能诊断基础上，因地制宜的选择投资成本低、节能效果明显的方案。在保证室内温度达到设计要求的前提下，改造后热源端的节能效果应不低于20%。
3.0.3 既有建筑节能改造工程必须确保建筑物的抗震、结构安全、防火和主要使用功能。当涉及主体和承重结构改动或增加荷载、防火安全时，必须由原设计单位或具备相应资质的设计单位对既有建筑安全性进行核验、确认。
3.0.4 围护结构改造实施方案应根据节能诊断结果确定，如不具备实施全面改造条件，应优先对围护结构的薄弱环节实施改造，例如优先更换节能窗户。
3.0.5 对室温达不到设计要求的建筑或不具备调节控制功能的供热采暖系统均应予以改造。节能改造后，建筑室温应达到设计要求，供热采暖系统应同时具有室温调节和热量计量的基本功能。
4 围护结构节能改造
4.1 一般规定
4.1.1 建筑围护结构节能改造时应考虑供暖系统的节能改造。围护结构改造先进行时，应为供暖系统改造预留条件。
4.1.2 建筑围护结构节能改造的重点可根据建筑所处的气候区、结构体系、围护结构构造类型的不同有所侧重。改造前应首先对外墙平均传热系数、保温材料的厚度，以及相关的构造措施和节点做法等进行分析和评价，确定围护结构节能改造的重点部位和重点内容。
4.1.3 改造后房间外窗的传热系数在严寒地区不应大于2.6W/（㎡K），在寒冷地区不应大于3.2W/（㎡K）；阳台窗的传热系数在严寒地区不应大于2.8W/（㎡K），在寒冷地区不应大于3.4W/（㎡K）。
4.1.4 严寒和寒冷地区外墙节能改造时，应优先采用外墙外保温方式。其主断面的平均传热阻或传热系数值作为外围护热工设计的代表值。外墙或屋顶改造后的平均传热系数应达到国家标准或地方标准的要求。
4.2 围护结构节能改造
4.2.1 节能改造工程应优先选用对居民干扰小、工期短、对环境影响小、安装工艺便捷的围护结构改造技术；尽量减少或避免湿作业施工。未通过省部级以上技术鉴定的节能技术不得在节能改造工程中使用。
4.2.2 围护结构保温性能的节能改造，应首先考虑门窗节能改造，提高门窗的热工性能和气密性，鼓励业主以参与投资的方式更换原有品质差的门窗。
