水利部关于进行水管体制改革工作总结的通知
（办建管函[2009]8号）
各流域机构，各省（自治区、直辖市）水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局：
按照水利部统一部署，2008年底要全面完成水管体制改革任务。为总结国务院办公厅《水利工程管理体制改革实施意见》（国办发[2002]45号）实施成效，研究提出进一步深化改革的对策措施，决定对全国水管体制改革工作进行全面总结。
请各地按附件要求，将水管体制改革工作总结报告（编写提纲见附件1）及截至2008年12月31日的改革进展情况汇总表（附件2），于2009年1月16日前报送水利部建设与管理司，并发送电子邮件。同时，各地要认真做好改革收尾工作，抓紧改革验收。全国水管体制改革普查资料尚未报送的，请按《
关于对全国水管体制改革情况进行普查的通知》（办建管函[2008]571号）要求尽快报送，数据有更新的，请补报更新数据。
联 系 人：肖向红 吴中楠
电 话：010-63202806，63204540
电子邮箱：xiaoxh@mwr.gov.cn
附件：1、水管体制改革工作总结报告编写提纲
2、水管体制改革进展情况统计表
水利部
2009年1月5日
附件1
水管体制改革工作总结报告编写提纲
一、改革前情况
1、水管单位基本情况
2、工程管理现状
3、存在的主要问题
二、改革进展情况
1、政策层面：出台的改革文件、政策措施
2、改革试点情况
3、各项改革任务完成情况
（1）“两定”测算和分类定性工作
（2）“两费”落实情况
（3）省直工程进展情况
（4）管养分离、人员分流、社保等改革情况
（5）水管单位内部改革情况
（6）水价改革情况
（7）改革验收
三、改革成效
1、理顺管理体制，明确管理职责；
2、畅通工程管理和维修养护经费渠道；
3、拖欠职工工资情况得到改善，社保政策得到落实，职工队伍稳定；
4、进行水管单位内部改革，建立竞争机制和分配激励机制，调动水管单位职工积极性；优化管理人员结构，提高管理队伍素质；
5、实行管养分离，建立市场化、专业化、社会化的水利工程维修养护体系，提高工程管理水平，保证工程安全运行和工程面貌改善；
6、进行水价改革，建立水价形成机制和水费计收机制；
四、改革的主要做法和经验
五、存在的主要问题及其原因分析
六、下一步工作措施及建议
附件2 水管体制改革进展情况统计表
改革前水管单位基本情况
| 省或流域机构 | 水管单位数量（个） | 水管单位人数（人） | 水管单位经费（万元） |
| 总数 | 水库单位 | 河道堤防单位 | 水闸单位 | 泵站单位 | 灌区单位 | 其他类型单位 | 其中：省直单位 | 总数 | 在职 | 离退休 | 其他 | 其中：省直单位 | 总经费 | 财政拨款 | 行政事业性收费 | 水电费收入 | 多种经营等其他收入 | 其中：省直单位 |
| 总数 | 水库单位 | 河道堤防单位 | 水闸单位 | 泵站单位 | 灌区单位 | 其他单位 | 总数 | 在职 | 离退休 | 其他 | 总经费 | 财政拨款 | 行政事业性收费 | 水电费收入 | 多种经营等其他收入 |
| | （1） | （2） | （3） | （4） | （5） | （6） | （7） | （8） | （9） | （10） | （11） | （12） | （13） | （14） | （15） | （16） | （17） | （18） | （19） | （20） | （21） | （22） | （23） | （24） | （25） | （26） | （27） | （28） | （29） | （30） | （31） | （32） |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 备注 | |
| | 改革后水管单位基本情况 |
| | 水管单位数量（个） | 水管单位管理人员数（人） | 水管单位经费（万元） |
| 总数 | 水库单位 | 河道堤防单位 | 水闸单位 | 泵站单位 | 灌区单位 | 其他类型单位 | 其中：省直单位 | 批准编制人数 | 实际到位人数 | 其中：省直单位 | 总经费 | 财政拨款 | 行政事业性收费 | 水电费收入 | 多种经营等其他收入 | 其中：省直单位 |
| 总数 | 水库单位 | 河道堤防单位 | 水闸单位 | 泵站单位 | 灌区单位 | 其他单位 | 批准编制人数 | 实际到位人数 | 总经费 | 财政拨款 | 行政事业性收费 | 水电费收入 | 多种经营等其他收入 |
| | （1） | （2） | （3） | （4） | （5） | （6） | （7） | （8） | （9） | （10） | （11） | （12） | （13） | （14） | （15） | （16） | （17） | （18） | （19） | （20） | （21） | （22） | （23） | （24） | （25） | （26） | （27） | （28） |
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| 备注 | |
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