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国务院关于抗击低温雨雪冰冻灾害及灾后重建工作情况的报告


  我国在短时间内战胜这场历史罕见的特大自然灾害,取得抗灾救灾斗争的决定性胜利,最大限度地减轻了灾害造成的损失和影响,国内外均给予了积极评价。我们的体会主要是:

  (一)党中央、国务院高度重视、及时决策,是抢险抗灾取得决定性胜利的根本保证。中共中央政治局常委会和中央政治局、国务院多次召开会议,深入分析低温雨雪冰冻灾情,研究部署“保交通、保供电、保民生”等重点工作,及时制定灾后重建政策措施,确保了应急抢险抗灾、煤电油运保障和灾后恢复重建等各项工作的高效有序开展。中央领导同志亲赴灾区视察灾情,慰问受灾群众,协调指导抗灾救灾工作,极大地鼓舞了全国人民全力以赴战胜灾害的信心和决心。

  (二)各地区、各部门各司其职、密切配合,是抢险抗灾取得决定性胜利的重要保障。各地区、各部门坚决贯彻中央的决策部署,按照《突发事件应对法》等法律法规的要求,及时启动相关应急预案,团结一致、相互支持,全面做好灾害防范预警、交通秩序疏导、基础设施抢修、受灾群众救助、灾后恢复重建等工作。各企事业单位特别是国有企业认真履行社会责任,切实发挥抢险抗灾骨干作用,充分体现了社会主义国家集中力量办大事、渡难关的优越性。

  (三)人民解放军、武警官兵勇挑重担、冲锋在前,是抢险抗灾取得决定性胜利的坚强后盾。解放军和武警部队主动请战,充分发扬不怕困难、勇往直前的光荣传统,积极承担了大量的破冰通路、抢修电网、转移受灾群众、抢运救灾物资等的应急抢险救援任务。广大公安民警坚守岗位、连续奋战,全力做好救助群众、疏导车辆、维护机场车站和社会秩序等工作。事实再次证明,人民子弟兵是克服艰难险阻、夺取抢险抗灾胜利的中流砥柱和坚强后盾。

  (四)把握正确舆论导向,广泛发动群众,是抢险抗灾取得决定性胜利的重要条件。各有关地区和部门及时发布抢险抗灾进展和政府采取的措施等权威信息,有效提高了抗灾救灾工作的透明度。各新闻媒体坚持正面宣传的舆论导向,深入报道抗灾救灾先进人物和典型事迹,为应急处置工作营造了良好的舆论氛围。广大群众积极响应党和政府的号召,充分发扬“一方有难、八方支援”的优良传统,万众一心、众志成城,有力保障了抗灾救灾工作的顺利进行。

  在这场抗击雨雪冰冻灾害的斗争中,从中央到地方都积累了许多宝贵经验,但这场斗争同时也是对我国防范应对突发重大自然灾害综合能力的一次全面检验,反映出我国经济社会发展和灾害应对工作中还存在着一些问题和薄弱环节。对此,国务院正在组织有关部门和受灾地区进行认真总结,以吸取经验教训、完善应急机制,在科学总结的基础上,提出切实可行的改进措施,更好地防范和应对今后可能发生的重大自然灾害和各类突发事件,更好地走科学发展道路,更好地推进现代化建设。


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