--居民生活受到严重影响。灾区城镇水、电、气管线(网)及通信等基础设施受到不同程度破坏,人民群众的生命安全受到严重威胁。据民政部初步核定,此次灾害共造成129人死亡,4人失踪;紧急转移安置166万人;倒塌房屋48.5万间,损坏房屋168.6万间;因灾直接经济损失1516.5亿元。
二、抗灾救灾措施及效果
灾情发生后,党中央、国务院高度重视,迅即部署开展大规模的抗灾救灾斗争。胡锦涛总书记等领导同志在最关键的时刻,亲临一线指导抢险抗灾工作。在党中央、国务院正确坚强领导和统一指挥下,受灾地区各级党委、政府带领广大党员、干部和人民群众奋起抗灾,各有关部门和单位迅速行动,人民解放军、武警部队勇挑重担、顽强拼搏,社会各界同舟共济、相互支援。经过全国上下的共同努力,在较短时间内,取得了抗灾救灾斗争重大胜利。
(一)及时启动应急响应机制,全面部署抗灾救灾工作
根据中国气象局发布的天气预报,国务院办公厅于1月10日至21日发出四次灾害预警通知,要求有关地区和部门落实防范措施,做好应对准备。1月14日,发展改革委启动跨部门协调机制,部署增产和抢运电煤工作。1月18日,铁路部门提前5天进入春运,公安、交通部门相继启动交通应急管理。1月25日,温家宝总理亲赴河北和北京视察春运工作,并在北京西站召开办公会议,紧急部署春运、电煤抢运和节日物资运输等工作。
1月25日后,贵州和湖南电网出现网架垮塌、大面积停电的严峻局面,京广、沪昆等铁路干线部分区段运输受阻,京珠高速公路出现严重阻塞。1月26日,国务院办公厅召开紧急会议,研究煤电油运和应急抗灾工作;1月27日,国务院召开电视电话会议进行具体部署;1月28日,国务院决定成立煤电油运和抢险抗灾应急指挥中心(以下简称“应急指挥中心”),统筹协调抗击灾害和煤电油运保障工作。1月29日和2月1日,中央政治局会议和国务院常务会议专题研究抢险抗灾工作。其间,国务院办公厅连续下发了做好雨雪天气交通、煤炭、电力和鲜活农产品保障等紧急通知。国家减灾委召开会议,部署灾区群众生产生活保障工作。气象局、民政部和电监会及时启动重大气象灾害、救灾和电网大面积停电应急预案,铁道部、交通部、公安部、保监会等部门全面启动应急预案,财政部、发展改革委紧急下达抢险救灾应急资金,灾区各级人民政府迅速进行动员部署,电网、电信等国有企业认真履行社会责任,人民解放军、武警部队发扬人民子弟兵的优良传统,全力奋战在抢险抗灾第一线。