商务部办公厅关于进一步规范促销扩大消费的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门：
中央经济工作会议指出，2009年经济工作的首要任务是保持经济平稳较快发展，扩大内需是保增长的根本途径。为认真贯彻中央经济工作会议精神，营造良好消费环境，深度挖掘消费潜力，现就规范促销扩大消费有关事项通知如下：
一、充分认识规范促销的重要意义
促销是商贸企业聚拢人气、推销产品、开拓市场、扩大销售的重要经营手段。在当前扩大内需任务艰巨的情况下，鼓励和规范商贸企业开展促销意义尤为重大。各地商务主管部门要进一步统一思想，充分认识鼓励和规范促销是维护消费者合法权益的根本保证，是营造和谐消费环境的基本前提，是积极扩大消费的重要内容；要加强领导，落实责任，把规范促销扩大消费作为贯彻落实科学发展观、保持经济平稳较快发展的一项重要举措，纳入重要议事日程，采取有效措施，完善消费环境，激发消费热情，为扩大内需、促进消费作出积极贡献。
二、引导商贸企业积极开展促销活动
2009年，各地商务主管部门要会同当地有关部门，积极引导广大商贸企业开展形式多样、内容丰富、效果明显的促销活动，倡导科学消费理念，引领消费时尚，优化消费结构，千方百计促进消费。
（一）鼓励商贸企业积极开展节假日促销。鼓励商贸流通企业利用各种节假日闲暇时间多、喜庆气氛浓、群众购买欲望强的商机，大力开展服装、电器、家装、文化、日用品等消费品的节假日促销活动，营造欢乐祥和的节日气氛，促进节假日消费。
（二）支持商贸企业适时举办各种主题促销。引导广大商贸企业拓宽思路，创新形式，适时以品牌推介、特色商品、新品上市、换季清仓、反季销售、店庆开业、时尚健康、特定消费群体等为促销主题，开展各种购物节、购物季促销活动，挖掘消费潜力。
（三）引导商贸企业大力开展文化促销。积极引导广大商贸企业以价格促销为主，转向价格促销、文化促销并重。鼓励企业结合风俗与习惯、文明与传统、道德与法制等，培育消费热点，促进消费升级，在促销活动中弘扬传统文化，突出文化品位，不断满足消费者个性化需求。
（四）给予企业促销一定的支持和帮助。结合当地的经济发展水平、消费结构、消费趋势和风土人情，指导广大商贸企业搞好企业营销策划。协调有关部门解决企业在促销过程中遇到的交通、物流、展位等方面的困难和问题。对前往农村地区、边远山区依法开展促销和展销的企业，有条件的地区可给企业一定的资金支持。
三、引导商贸企业依法促销、规范促销
