期货市场在我国是个新兴事物,对其试点和监管,我们都没有经验。为了加强对期货市场监管工作的领导,经国务院同意,建立了由国务院证券委牵头,有关部门参加的期货监管联席办公会议制度。重要问题我们都召开联席办公会议与有关部门研究协商。国办69号文件要求各地方政府要密切配合证监会加强对期货市场的监管。关于证监会与地方期货监管机构的职责,需要进一步研究和明确。当前规范整顿期货市场的一些具体工作,如调解纠纷、查处案件、打击非法交易等,要更多地依靠地方政府来解决。大家回去以后,要把会议精神向当地人民政府汇报,组织好传达,并提出贯彻落实意见。今后,遇有重大问题要多和我们沟通。重要案件的查处,要向我们报告。我们也将与地方监管部门保持经常性联系,有重要事情,与地方人民政府协商。
附件二: 决心要大,措施要硬,
把期货市场的规范整顿工作落到实处
--在期货市场监管工作座谈会结束时的讲话
童赠银
(1994年6月17日)
这次会议共开了三天,我想在这次会议结束时讲三个问题。
一、对这次会议的估价。
在会议讨论中,大家普遍认为,这次会议开得是好的、及时的、必要的。我同意大家的意见。我感到这次会议解决了这么几个问题,一是对期货市场需要规范整顿上取得了共识,大家都认为到了该规范整顿的时候了,这一点非常重要。二是大家认为规范整顿是为了期货市场的健康发展,规范整顿并不是不要期货市场。再一点,国发[1993]77号文件下发后,有关期货市场监管工作的会议开过几次,大家感到,一次比一次明确、具体,特别是这次会议的可操作性很强。用大家的话讲,通过这次会议,期货市场监管工作配套了,一有国务院的决定,即《
国务院关于坚决制止期货市场盲目发展的通知》(国发[1993]77号);二有具体的贯彻意见,即《
国务院办公厅转发国务院证券委员会关于坚决制止期货市场盲目发展若干意见请示的通知》(国办发[1994]69号);三有《期货交易所管理暂行办法》、《期货经营机构管理暂行办法》、《期货从业人员管理暂行规定》、《境外期货交易管理暂行办法》等四个办法的讨论稿。这样,回去就好干了。因此,这次会议比过去的会议前进了很大一步,使大家不仅了解为什么要干,而且知道了怎样去干,这是本次会议的一个很大的收获。大家认为,这次会议对我国期货市场的发展和管理工作逐步走上健康和规范的轨道具有重要意义。