明确灾情信息报告、统计、核定和新闻发布的制度，包括灾情报告的内容、途径、时限、程序，灾情分析、评估、核定和新闻发布与宣传的方法、流程以及部门分工职责等。
6 预警响应
6.1 预警响应启动
明确预警响应启动条件，主要围绕灾害风险对生命和生活的影响设定预警响应启动的情形或条件。
6.2 预警响应程序
明确启动预警响应的报批程序。
6.3 预警响应措施
明确必须采取的预警响应措施，如应急值班、信息报告、派出工作组和应急准备检查等；明确视情况可能需要采取的预警响应措施，如应急避难场所启用、救灾款物调拨准备、部门协作机制和专家咨询等。明确预警响应与应急响应的衔接机制。
7 应急响应
7.1 基本要求
明确“条块结合、以块为主”的响应原则，灾害发生后各级人民政府同时启动相关层级和相关部门应急救助预案；确定灾情报告、响应等级和责任主体、启动和结束响应程序、响应措施等内容。
7.2 响应等级
明确响应等级和各等级启动指标。省级预案最好设四个响应等级，四级为最低响应级别，一级为最高响应级别；市、县两级预案最好不少于三个响应等级。响应等级设定要注意上下级衔接，省级预案要与国家自然灾害救助应急预案相衔接，市级预案要与省级自然灾害救助应急预案相衔接，县级及以下级别的预案同理。
各响应等级启动指标的设定要科学、合理、量化，易于操作；要涵盖所有自然灾害种类和其他突发公共事件需要为群众提供生活救助的情形；启动指标要针对自然灾害造成的直接损害后果划分等级，指标要具体、全面、量化，围绕受灾群众衣、食、住等基本生活救助需求设定，尽量避免使用难以操作的程度或描述性指标；启动指标既可用灾害损失的绝对值表示，也可用比例来表述；启动指标要注意与上下级响应等级的衔接关系相对应；启动指标要考虑应酌情降低启动指标的特殊情况。
7.3 响应启动和终止程序
明确各等级启动和终止响应的决策主体、相关责任人或部门职责、决策流程等。具体规定报告和分析评估灾情、复核灾情和提出响应建议、审核灾情、决定启动响应等各个环节的责任主体和工作流程，并附工作流程图；同时，明确规定终止响应的程序和要求。
