2.1.3 指标体系及权重
在指标选择原则的基础上,最终设计出了以监察基础建设、内部管理、监察效能、监察效果为一级指标的省(市)自治区特种设备安全监察绩效测评指标体系和以行政成本、行政效率、执行力建设、监察效果为一级指标的地(市)县特种设备安全监察绩效测评指标体系,具体指标如表2-2、2-3所示。
由于在测评中不同指标的重要程度不同,因此赋予不同的权重分值给相应的指标,除加分(加减分)项的所有一级指标的满分和为100分。
表2-2 省(市)自治区特种设备安全监察绩效测评指标体系
一级
指标
| 二级指标
| 指标描述
| 权重分值
| 指标
属性
|
A
监
察
基
础
建
设
(26分)
| A.1领导重视程度
| 召开工作例会;发布或上报白皮书。
| 3分
| 查证型
|
A.2机构设置
| 安全监察机构设置情况。
| 2分
| 查证型
|
A.3人员配备
| 安全监察人员配备情况。
| 2分
| 查证型
|
A.4安监员持证上岗率
| 安监持证人员/安监员总数。
| 2分
| 查证型
|
A.5队伍建设
| 定期对安监员进行业务培训。
| 3分
| 查证型
|
A.6法制建设(加分项)
| 相关法规、制度的建立;新法规出台情况。
| 3分
| 查证型
|
A.7安全文化建设
| 广泛开展宣传工作,促使全社会共同了解、关注、监督特种设备的安全运行。
| 3分
| 查证型
|
A.8预算支出
| 安全监察专项经费预算情况和使用效率。
| 4分
| 查证型
|
A.9专项整治或措施
| 总局、当地政府布置的专项任务。例如对简易电梯、起重机械、气瓶、土锅炉和土压力容器等专项整治情况和效果。
| 4分
| 抽查型
|
A.10安全监察专用装备
| 适应动态监管和应急救援必须装备的配备情况。
| 3分
| 查证型
|
B
内
部
管
理
(30分)
| B.1责任制落实
| 部门、岗位责任制建立情况。
| 4分
| 查证型
|
B.2应急救援体系建设
| 应急救援体系建立和完善情况;针对性应急演练的组织。
| 3分
| 查证型
|
B.3信息网络与政务公开
| 建立信息网络平台,实施电子政务,并进行信息公开。
| 3分
| 查证型
|
B.4动态监管网络建设
| 动态监管网络的建设实施情况。
| 3分
| 查证型
|
B.5安全监察人员依法行政及效率
| 全监察人员行政行为规范性及时效性
| 3分
| 抽查型
|
B.6安全监察人员行为规范
| 安监人员被投诉或被有关部门处理情况
| 3分
| 查证型
|
B.7投诉举报处理
| 对职责范围内的工作投诉举报的按时处理率
| 2分
| 抽查型
|
B.8隐患整改督查
| 对严重隐患整改督查率达到100%
| 4分
| 抽查型
|
B.9反馈问题处理和及时率
| 检查系统内(含上级)机构及检验机构等反映特种设备安全及管理问题的处理情况。
| 3分
| 抽查型
|
B.10对人大政协的议案提案处理(加减分项)
| 对提案议案的按时处理率和人大政协委员对提案议案处理情况满意率。
| 3分
| 查证型
|
B.11持续改进
| 在工作方法、形式以及内部建设上能够持续改进,不断完善。
| 2分
| 查证型
|
B.12廉洁行政(否决项)
| 监察人员违法违纪而被追究责任的
|
| 查证型
|
C
监
察
效
能
(27分)
| C.1年人均现场监察率
| 当年监察台数/当年监察人员数
| 2分
| 查证型
|
C.2特种设备使用登记率
| 登记设备/申报设备总数
| 2分
| 查证型
|
C.3特种设备定检率
| 实际检验台数/报检台数
| 2分
| 查证型
|
C.4事故报告及调查处理
| 按规定做好事故报告、调查和处理
| 3分
| 抽查型
|
C.5重点监控设备监管
| 按规定监管到位,包括重点监控设备检查、建档情况。
| 4分
| 抽查型
|
C.6生产环节监管
| 对生产单位的监督检查。
| 3分
| 查证型
|
C.7使用环节监管
| 办理使用登记,对使用单位进行监督检查。
| 3分
| 查证型
|
C.8检验工作监管
| 对检验机构的监督检查。
| 3分
| 查证型
|
C.9授权或委托工作的监管
| 对设计文件鉴定机构、鉴定评审机构、人员考核机构的监督考核。
| 3分
| 查证型
|
C.10重点工作完成情况
| 年度重要工作的完成情况。
| 2分
| 查证型
|
C.11工作特色与创新(加分项)
| 工作上有特色、有创新,受到上级表彰或得到推广。
| 3分
| 查证型
|
D
监
察
效
果
(17分)
| D.1万台设备事故率
| (事故次数/设备台数)×104。
| 4分
| 查证型
|
D.2万台设备死亡人数
| (死亡人数/设备台数)×104。
| 4分
| 查证型
|
D.3安全监察责任事故(调节项)
| 与安全监察相关的责任事故
|
| 查证型
|
D.4当地政府满意度
| 当地政府对特种设备监察工作的满意程度。
| 3分
| 抽查型
|
D.5公众满意度
| 省市范围内公众对特种设备监察工作的满意程度。
| 3分
| 抽查型
|
D.6服务对象满意度
| 服务对象对特种设备监察工作的满意程度。
| 3分
| 抽查型
|