国务院关于同意推进海南农垦管理体制改革意见的批复
（国函〔2008〕59号）
海南省人民政府，发展改革委、财政部、农业部：
财政部《关于呈请国务院批转海南农垦管理体制改革意见的请示》（财农〔2008〕152号）收悉。现批复如下：
原则同意《关于推进海南农垦管理体制改革的意见》，请你们认真组织实施。海南农垦管理体制改革涉及面广、政策性强。海南省人民政府要切实负起责任，正确处理改革发展稳定的关系，妥善解决历史遗留问题，通过管理体制改革和经营机制创新，大力促进生产发展，努力提高职工群众的生活水平。国务院有关部门要与海南省人民政府密切配合，通力协作，确保改革顺利进行。
附件：关于推进海南农垦管理体制改革的意见
二○○八年七月九日
附件：
关于推进海南农垦管理体制改革的意见
党中央、国务院历来高度重视海南农垦事业，采取一系列政策措施支持海南农垦发展。半个多世纪以来，海南农垦为支持国家经济建设，开发建设海南，保卫祖国南疆，增进民族团结和维护社会稳定做出了重要贡献，并成为我国最大的天然橡胶生产基地。但是，由于多种原因，海南农垦的管理体制和经营机制已不能完全适应社会主义市场经济发展的要求，存在着社会负担重、基础设施建设滞后、经济社会发展缓慢等问题。为了促进海南农垦与地方经济社会协调发展，充分发挥海南农垦在现代农业建设中的示范带动作用，现就推进海南农垦管理体制改革提出如下意见：
一、改革的指导思想和基本原则
（一）指导思想。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照政企分开、社企分离、建立现代企业制度的总体要求，通过体制改革、机制创新，实现海南农垦“体制融入地方、管理融入社会、经济融入市场”的目标，促进海南农垦和海南省经济社会又好又快发展。
（二）基本原则。
--立足当前，着眼长远。既要解决好海南农垦当前面临的突出困难，更要着力解决影响海南农垦长远发展的体制机制问题，转变发展方式，增强海南农垦发展的内在活力和持久动力。
--统筹兼顾，稳步推进。根据海南省和海南农垦的实际，切实把握好改革的力度、发展的速度和各方面的承受程度，妥善处理国家、企业和职工的利益关系，把解决职工群众最关心、最直接、最现实的问题放在更加突出的位置，确保改革在稳定的社会环境中顺利推进。
