附件1：
“重点中、小型水库防汛通信预警系统项目建议书”提纲
前言
1 项目简介
1.1 项目概况
1.2 编制依据
1.3 建设内容概况
1.4 总投资及来源
1.5 效益
1.6 结论
2 建设的必要性
2.1 项目建设背景
2.2 现状分析
2.3 存在的问题
2.4 必要性分析
3 建设单位概况
3.1 单位简况
3.2 机构职责
4 系统需求
4.1 业务需求
4.2 功能需求
4.3 性能需求
4.4 信息量估算
5 指导思想和原则
5.1 指导思想
5.2 建设原则
6 建设方案
6.1建设规模与内容
6.2建设目标
6.3 总体系统结构
6.4 技术方案设计
6.5 设备配置
6.6 土建及配套工程
6.7 其它
7 投资估算及资金筹措
7.1 编制说明
7.2 投资估算
7.3 资金筹措
8 实施计划
8.1 实施方法
8.2 工期及进度
9 建设与运行管理
9.1 建设管理
9.1.1 建设管理组织机构
9.1.2 招标方案
9.2 运行管理
9.2.1 运行管理组织机构
9.2.2 运行管理经费及来源
9.2.3 运行维护管理措施
10 效益分析
10.1 社会效益分析
10.2 经济效益分析
10.3 环境效益分析
11 结论与建议
11.1 结论
11.2 建议
附件2
水库通信常用解决方案
1、超短波通信
超短波通信的传播方式主要是空间波视距传播，当需要超视距通信时，则利用中继站进行接力通信。视距传播比天波传播稳定性高，受昼夜和季节变化的影响小，信道质量高。
超短波频段划分为VHF（30～300MHz）和UHF（300～3000MHz）两段，目前工作频段有：150MHz、350MHz、450MHz、800MHz频段等，通常商用超短波话机工作频段分为VHF频段的 V高段（148～174MHz）、V低段（136～160MHz）和全段（136～174MHz），在UHF频段，一般分为U高段（450～470MHz）和U低段（400～430MHz），极少有U全段（400～470MHz）的。功率等级一般有：4/5/6 W；25W；40 W；50 W；65 W等。人们通常将功率小、体积小的手持式的无线电话机叫做“对讲机”，功率一般在10W以下。而将功率大、体积较大的可装在车（船）等交通工具上或固定使用的无线电话机又叫做“电台”，如车（船）载台、固定台、基地台、中转台等。
1.1 系统组成
利用超短波电台（含手持机）可以组成水库通信的解决方案，超短波电台在中小型水库通信中可以用作点到点的报警通信和组网通信，由于超短波是视距传输，它的通信距离远远小于短波通信的距离。如果传输距离不够或传输途径有高山阻挡，可以在适当位置加中转台，以扩展超短波电台的通信距离。所以，超短波通信系统由终端台/手持机＋基台组成，也可由终端台/手持机＋中继台＋基台组成。见图1-1。
以市/县水利局为中心节点，与若干个村镇和水库库区的通信点之间组成树型网络结构，网络拓扑示意图见图1-2。
超短波通信的优点是：
（1）信道稳定，通信质量比短波好。
（2）超短波电台可用于点到点/组网通信，如果传输途径有高山阻挡，可以在适当位置加中转台。手持对讲机体积小、重量轻，适用于在防汛抢险和水利工程施工现场等现场指挥通信。
图1-1 超短波水库通信示意图（略）
图1-2 超短波通信网拓扑图（略）
（3）配置调制解调器的超短波电台可以进行水文和水情信息传输，组成自动水文或水情测报系统。
（4）在应急机动通信车上可安装超短波电台进行应急机动通信，作为现场指挥的通信手段之一。
超短波通信的缺点是通信距离不够远，传输途径上不能有遮挡。在有高大建筑物或高山阻挡，影响视线传输，或有多径干扰的情况下，实际通话距离比理想状态下短。
1.2 电台设备
超短波电台一般由发射机、接收机、载波终端和天线组成。发射机一般采用间接调频和多级倍频，以获取所需的频偏，提高发射信号的边带功率；发射机的末级功放使用C类工作，以提高效率。接收机是典型的调频式超外差接收机。载波终端将基带信号变换为二线话音信号，接通用户或接至市话交换设备。天线一般采用结构简单、增益较高、方向性较好的三单元或五单元八木天线。在接近微波段的高频端，也可采用角形反射面天线等。超短波电台的中继台则仅有通达两个方向的发射机和接收机，以及相应的天线。
1.3 注意问题
在水库通信中使用超短波通信要注意下述几方面：
（1）模拟技术与数字技术的更新换代
数字化电台的频谱利用率高、话音质量好、数据传输功能强，在采购设备要优先考虑数字式设备。但模拟式电台/对讲机技术已经十分成熟，价格也很便宜，在很长一段时间内还将继续应用，并向体积小、成本低、功能强、更商品化的方向发展。在一定的时间内这二种方式设备将发挥各自特点共同发展。
（2）如何节省超短波的频谱资源
超短波通信采用单工通信工作方式节省频谱资源，单工机又分为同频单工机（或称单频机）和异频单工机（或称双频机、准双工机）。同频单工机是指发射和接收都工作在同一频率上，能最有效地使用频率资源。异频单工机只是在有中转台的无线电通信系统中使用，现在很多单工机既能同频工作又能异频工作。
从频谱管理上，水库与河流的分布地域广，在偏僻地区、山岭之间地区的超短波通信频谱可重复利用，这样可节省分给水利部门的频谱资源。
（3）如何选用对讲机
对讲机是点对点通话的常用设备，但其种类繁多。对讲机分为专业机和民用机两类。专业机的发射功率大于4W（目前最多见的是4W和5W），通话距离一般在0～10km，主要满足对通话距离要求较远的应用。此类机器价格较高，常用的有：摩托罗拉 GP88s ， GP2000 ，健伍TK3107， TK3207，威泰克斯 VX-160，VX-218，艾可慕 IC-F26等。
民用普通对讲机的发射功率不大于0.5W，其通话距离一般在0～3公里，主要满足近距离的应用，此类机器价格较低，产品有：摩托罗拉T5628，T5728，T6200c，T7618 ，A8等。
还有一类对讲机介于专业机和民用机之间，发射功率为2W左右，实际通话距离大约在4公里内。常见的机型有南方贝尔2290ZWP等。这类对讲机主要满足对通话距离有一定要求，对机器的价格也要求不要太高的使用者。
1.4 适用范围
超短波通信适用于没有高山阻隔，地形比较平坦且距离较近的水库报汛点与接收点之间的通信；对讲机适用于距离在3～5km 以内的点对点报汛通信。
超短波电台和对讲机通信的设备成本和运行维护费用比较低，适用于投资额较小的项目。
2、短波通信
短波通信采用地波和天波两种方式传播，主要以天波方式传播，天波传播方式是通过地球大气层上部的电离层进行折、反射，可以到达很远的距离，多次反射可以实现远距离通信，但短波通信在20km～120km之间存在盲区。
2.1 系统组成
由于短波信道的特点，短波通信在水库和水利通信中主要传输语音和低速数据，短波通信基本用途有：
（1）点到点和组网话音通信，实现指挥调度和遇险报警通信。
