中国农业银行关于以非货币资产抵偿贷款若干问题的通知
（１９９１年３月１９日）
各省、自治区、直辖市分行，各计划单列市分行：
近年来，农业银行在全国清理信贷资产和清收非正常贷款工作中，不少行为了尽量减少贷款损失，会同有关方面，对于一些关停企业和呆滞贷款户，采取以非货币资产抵偿贷款的方法，收回了一部分呆滞贷款。以非货币资产抵偿贷款是一种新的工作，涉及面广，情况复杂，在实际工作中遇到了一些急待研究解决的问题。现就非货币资产抵偿贷款（以下简称以实抵贷）的若干问题作如下通知：
一、以实抵贷是落实“借钱还钱”的变通办法，是深化治理整顿社会信用的重要内容。这样做有利于维护信贷原则，盘活呆滞资金，减少贷款损失，促进信贷结构调整。办理以实抵贷的基本原则是：坚持有借有还、到期归还的原则；坚持实事求是，区别对待的原则；坚持以理服人，依法办理的原则；坚持综合治理，配套管理的原则。
二、以实抵贷是清收呆滞贷款的方法之一，但不是最佳选择的清收方法。而在商品经济条件下，受诸多因素的影响，以实抵贷又是不可避免的。所以应在预防为主，争取主动上多做工作。通过多种渠道、多种方式、尽量落实“借钱还钱”的清偿方法。对原已关停的企业和呆滞贷款户，要做好落实清偿责任、清偿方法和清偿时间的工作。对新关停企业和破产户，要不失时机地采取有效措施，把好有关财产处理关，保护抵贷资产不遭流失。如会同有关方面，清理核实借款户的有效资产，建立健全借款户的经济档案，补办抵押、担保、公证手续或提请法院实行财产诉讼保全等。
三、以实抵贷的许多情况下，是一种依照法规法律，带“强制性”的清收方法。目前，由于种种条件的限制，以实抵贷的对象，原则上只限于：１．抵贷资产易被的流失的风险贷款户；２．不能或不愿履行借款合同的抵押贷款户；３．确有偿还或部分偿还能力，而借故拖延，拒不偿还逾期贷款的“赖债户”、“钉子户”。经过做工作，凡是借款人或负有连带责任者，能在限期内以货币资金清偿的（包括能够落实拍卖、租赁、转让和可以补办抵押担保、诉讼保全的在内），原则上不采取“以实抵贷”的做法。
