为配合
行政许可法的颁布实施,最高法院行政庭于去年年初开始启动审理行政许可案件司法解释的起草工作,并形成了草拟稿。在起草的过程中,各地法院给予了很大支持,辽宁、山东、上海、广东、安徽、湖北等地法院提供了大量问题和案例,有的法院还确定专人负责
行政许可法的调研工作,为司法解释的起草做了大量工作。但从目前情况看,真正涉及
行政许可法适用方面的问题不多,草稿有些条文还缺乏审判实践的支持。因此,希望各级法院注意搜集提供相关的问题和案例,尽快向我们反馈;对
行政许可法实施过程中有争议的法律适用问题,要逐级上报请示,各高院自行作出解答的,应当向最高法院备案。
三、关于会议精神的传达贯彻
与会同志对这次会议给予了很高的评价,纷纷表示要切实抓好会议精神的传达贯彻和落实。为了更好地贯彻落实会议精神,提几点意见供大家参考:
一是要向党组、党委做好汇报。会议结束后,各高院要将这次会议的基本情况和主要精神,特别是奚副院长的讲话精神,尽快向院党组传达和汇报。要选择适当时机向当地党委或者政法委、人大汇报,特别是这次会议有关政府和党委关心支持行政审判工作的经验。各高院向辖区法院传达贯彻会议精神的方式可以灵活掌握,但无论采取哪种方式,都要求真务实,防止走过场,要研究制定好贯彻会议精神的方案和措施,突出工作重点,在抓好各项措施落实上下功夫,争取在较短时间内取得成效。
二是要充分发挥主管院长和行政庭长的积极作用。强调法院的主要领导重视支持行政审判工作,是为了解决行政审判的一些重大问题,行政审判工作能不能搞上去,很大程度取决于主管院长特别是行政庭庭长作用发挥的情况。行政审判是一项非常具有挑战性的事业,要干一番事业就要有一点奉献甚至牺牲精神,正如会上有些同志所说,好的司法环境等不来要不来,有为才有位,有位才有威,必须靠积极的努力去创造和争取。希望各级法院的行政庭庭长要以贯彻落实这次会议精神为契机,多想办法,多出主意,多做工作,用扎扎实实、富有成效的工作来体现自己的价值,赢得各方面的重视和认可。
三是注意抓好行政案件的结案率。现在距年底还有一个月的时间,从全国情况看,今年行政案件比去年又有所增加,各地要在有限时间内抓好积压案件的结案工作,力争使行政案件的结案率有所提高。