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最高人民法院行政审判庭庭长赵大光在全国法院优化行政审判司法环境经验交流会上的总结讲话

  二是明确了指导思想和努力方向。大家认为,通过学习讨论奚晓明副院长的讲话,对行政审判与十六届五中全会精神的关系,“十一五规划”给行政审判提出的任务和要求,有了比较全面的理解和把握,从而找准了行政审判的定位,提高了对优化行政审判司法环境重要性的认识,明确了今后工作的努力方向。大家认为,在新的历史条件下,行政审判工作在贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,推进社会主义和谐社会建设中具有特殊的地位和作用。许多同志表示,改善司法环境的一个很重要的前提就是要切实抓好当事人诉权的保护,要有一定数量的案件作保证,如果无案可审,行政审判在社会上和法院中就不会有地位,因此,加大诉权保护是改善司法环境的重中之重。行政审判人员只有不断增强在新形势下依法解决行政争议、协调行政法律关系、化解官民矛盾的能力,才能不负时代赋予的历史使命。
  三是理清了工作思路,明确了工作重点。与会同志认为,奚副院长讲话对当前和今后一个时期应当抓好的几项工作措施提出了具体的要求,使工作的思路更加清晰,重点更加明确,可操作性更强。大家认为,奚副院长强调首先要改善法院内部司法环境、坚持实行“一把手”工程的思路是正确的,完全符合行政审判工作的实际,抓住了问题的关键;在优化外部司法环境方面,强调要坚持行之有效的成熟经验,对于营造良好的外部司法环境,都具有重要的指导意义。不少同志还谈到,讲话提出的几项工作措施,不仅是当前行政审判工作的重点,而且具有密切的内在逻辑关系,是保证行政审判持续健康发展的重要环节。
  四是坚定了信心,增强了搞好工作的紧迫感。大家认为,奚副院长的讲话使我们提高了认识,明确了方向;各单位的经验使我们学到了先进的理念、精神和方法,更加坚定了做好工作的信心。许多同志谈到,当前行政审判的大环境和总的趋势越来越有利,只要我们敢于依法行使宪法和法律赋予的司法审查权,下功夫解决环境问题,就能够战胜目前暂时的困难。不少同志深有感触地说,好的司法环境等不来要不来,有为才有位,有位才有威,只有以强烈的使命感和扎实的工作去积极争取,行政审判之路才能越走越宽。还有的同志说,经济落后的地区,行政审判不能落后,应当为本地的经济发展和社会进步起到积极的促进作用。大家纷纷表示,要以贯彻落实十六届五中全会精神和规范司法行为、促进司法公正专项活动为契机,抓住机遇,乘势而上,认真解决好司法环境问题,开创行政审判工作的新局面。陕西、黑龙江等高院的代表还就如何贯彻会议精神拟定出了具体的日程表,准备在年底前就把会议精神传达贯彻下去。有的高院表示要组成司法环境专题调研小组,到本省各地收集有关行政审判司法环境的问题,为召开会议做好准备。还有的高院准备在传达贯彻会议精神时,也要邀请在优化司法环境方面经验丰富、成效突出的法院和行政机关介绍经验,并加以宣传推广。
  五是收集了对有关司法解释讨论稿的修改意见。会上,大家在认真学习讨论奚副院长讲话和各地工作经验的同时,还讨论了《关于审查非诉执行行政案件若干问题的规定》和《关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》两个司法解释讨论稿,结合行政审判实践,对两个讨论稿进行了认真的讨论,提出了一些有价值的意见和建议,为进一步修改完善这两个讨论稿奠定了基础。


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