国家质量监督检验检疫总局关于做好2008年度棉花质量监督工作的通知
（国质检执函〔2008〕609号）
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团质量技术监督局，中国纤维检验局：
2008年度新棉即将上市，据有关部门分析，今年棉花产销基本形势是，国内棉花总产与上年度基本持平，仍保持较高水平，国际产量下降，总体供应偏紧；目前纺织业逐渐呈现增长放缓特征，国内棉花需求不旺，市场供求总体平衡，棉花质量形势总体稳定。但我国棉花产业受全球经济放缓、通胀压力和预期、从紧的货币政策、人民币汇率等因素的影响，棉花流通领域随时可能出现新情况，包括棉花质量出现阶段性、局部区域性的问题。为落实国务院的部署，加强棉花市场监管，保证棉花质量稳定，切实履行棉花质量监督职能，现将做好2008年度棉花质量监督工作有关要求通知如下：
一、加强棉花质量监督管理，促进提高企业质量水平
（一）强化棉花收购加工环节质量监督。新棉上市后，各地要依法大力开展监督检查工作。针对收购环节全面放开的现状，重点加大对棉花加工环节巡回检查的频次和力度，督促棉花加工企业落实各项质量义务，重点查处企业收购加工中存在的异性纤维、混等混级、包装标识等质量问题。
（二）严格棉花加工企业质量保证能力前置审查和复查。各省级棉花质量监督机构要按照《棉花加工企业资格认定和市场管理暂行办法》（国家发改委、国家质检总局、国家工商总局第49号令）的要求，严格审查棉花加工企业的质量保证能力，严把市场准入关。对不具备质量保证能力的企业，及时反馈省级发展和改革部门，积极协调撤销其棉花加工资格证书。对于无证加工企业，要加大检查力度，摸清底数，在当地政府的统一组织领导下，会同工商等部门进行取缔。
（三）牢固树立为企业服务的意识。要把监管和服务结合起来，从实际出发，要积极做好棉花加工企业质量信用分类评定，从帮助企业提高质量水平出发，依据《棉花加工企业质量信用分类监督管理办法》，指导企业履行质量义务，做好分类评定工作。检查评定不搞评比，不搞评估，禁止利用企业信用分类管理谋取不正当利益。要充分采集棉花加工企业质量保证能力、履行质量义务的情况，做到依据充分、程序规范、方法统一、评价科学，合理确定每一家合法棉花加工企业的质量信用等级，防止简单的按企业所有制形式、规模大小、效益好坏进行分类。
