（三）适度发展生物燃料。坚持走中国特色的生物质能发展道路，按照不与人争粮、不与粮争地的原则，严格控制用玉米、油料等粮油产品生产生物燃料，利用秸秆纤维素乙醇和适度发展能源作物方式生产生物燃料。在完成各地适宜能源作物利用的边际土地资源调查与评价基础上，提出能源作物发展思路。加快筛选培育高产高效的能源作物新品种，建立良种选育、扩繁生产试验点。利用荒山荒丘、滩涂、盐碱地等不宜生产粮食作物的土地，适度发展甜高粱、甘蔗、木薯等能源作物。加大以秸秆为主要原料的纤维素乙醇等第二代生物燃料的研发力度。
二、积极推进秸秆综合利用
（四）抓紧编制秸秆产业发展规划。各级农业部门要组织开展农作物秸秆资源调查，并以省（区、市）为单位编制秸秆综合利用发展规划，因地制宜推广秸秆综合利用技术，优先保证种植业和养殖业利用，合理布局秸秆综合利用产业。
（五）研究制定鼓励扶持政策。要将秸秆综合利用作为农业农村节能减排的重要内容，加大投入支持力度，加快研究建立政策引导、市场运作的产业发展机制，调动和提高社会各方面的积极性。强重点地区秸秆焚烧的实时监测，加大执法力度，严禁秸秆焚烧。
（六）加快科研开发和推广。加强秸秆利用机械、秸秆降解、发酵、高性能秸秆成型燃料生产设备、秸秆发电技术装备、秸秆乙醇高效转化技术等方面科技攻关，开发农村需要的小型化和操作方便的机械设备。支持秸秆综合利用产业化利用示范工程建设。要把秸秆综合利用技术推广作为科技入户的重要内容，加大技术培训、示范引导和普及推广力度，提高秸秆综合利用技术的普及率和入户率。
（七）组织实施秸秆固化气化示范建设。在粮食主产区，尤其是机场周边、高速公路沿线等地农村，稳步推进秸秆气化点建设。开展秸秆沼气（生物气化）试点示范，继续扩大户用秸秆沼气的示范规模，并建设一批秸秆沼气集中供气工程。以农村居民炊事和取暖为重点，建设一批秸秆固化成型示范点；在有条件的地区，鼓励依托龙头企业建设大型生物质固体成型燃料加工厂，建设建立收储、加工、配送体系，为农村居民提供生物质商品燃料。力争在农村推广秸秆气化200处、秸秆户用沼气5万户、秸秆沼气集中供气3000处、秸秆固化成型50处。
三、加快推广生产生活节能技术
