一、评估的目的、思路与任务
（一）评估目的
“十一五”时期是新闻出版业深化改革、加快发展的关键时期。通过对各省、自治区、直辖市实施
《纲要》和《规划》进展情况的调查和评估，准确把握反映新闻出版业发展状况若干重点指标的进展情况，掌握规划实施效果和各项政策落实情况，及时发现规划实施过程中存在的困难和问题，进一步完善政策措施，加大“十一五”规划后半程实施力度，确保规划目标和主要任务顺利完成，同时，为“十二五”规划的编制工作奠定重要基础，促进新闻出版业持续、健康、繁荣发展。
（二）基本思路
建立新闻出版业发展规划评估制度框架和体系，采取突出重点、点面结合的方法，对反映新闻出版发展的重点指标进行抽样调查和综合评估，了解和把握新闻出版业总体发展情况。通过评估，进一步发挥新闻出版业发展规划及其相关政策在新闻出版业发展宏观调控中的导向作用，推动新闻出版业进一步贯彻落实科学发展观，更好地为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会服务。
（三）工作任务
1.对《规划》提出的重要发展指标实现情况作出客观评估。
2.对《规划》提出的“十一五”时期新闻出版业发展战略重点实施情况、促进新闻出版业发展的政策措施落实情况作出评估。
3.形成
新闻出版业“十一五”发展规划中期评估总报告、分省评估报告以及重点专题评估报告。
4.根据新闻出版业发展的新形势、新要求、新任务，提出进一步推动《规划》实施的对策建议，包括是否需要对《规划》的相关内容进行调整和修订等。
5.对新闻出版业“十二五”发展规划编制工作的建议。
二、评估的原则、方法和基本方式
（一）评估的基本原则
1.总署独立组织评估和省级新闻出版行政部门自评估相结合。
2.总体评估与专题评估相结合。根据总体评估情况，选择若干重点专题进行评估。
3.定量评估和定性评估相结合。定量指标主要是
《纲要》和《规划》提出的发展指标。定性指标主要考察
《纲要》和《规划》提出的政策措施的落实情况等。
