（3）城市环境本底质量仍然是影响公众满意率的重要因素。目前，公众满意率的调查结果在很大程度上仍然受城市环境本底影响，主要反映在两个方面：一是环境质量本底较差的城市，尽管环境综合整治工作取得进步，环境质量并未恶化，但公众满意率仍然较低。二是一些环境本底较好的城市，尽管城市环境质量下降，但公众满意率仍然较高。
2007年，全国共有428个城市开展了公众对城市环境保护工作满意率调查。在被调查的251个地级及地级以上城市中，山东省的临沂市、东营市、日照市、烟台市，黑龙江省的大庆市、黑河市等6个城市公众满意率大于90%，而山西的大同市和广西壮族自治区的贺州市等城市公众满意率较低。另外全国还有31个地级及地级以上的城市未按要求进行公众满意率调查（详见表5）。
表5
未按要求进行公众满意率调查的城市
吉林省：吉林、四平、辽源、通化、白山、松原、白城
河南省：漯河、新乡、濮阳、驻马店、信阳、周口、商丘
云南省：丽江、临沧
广西壮族自治区：防城港、贵港、玉林、河池、来宾
湖北省：随州、黄冈、黄石
甘肃省：白银、定西、陇南
山东省：滨州、菏泽
浙江省：金华
湖南省：娄底
（五） 国家环境保护重点城市（不含直辖市）（以下简称“重点城市”）“城考”情况
2007年重点城市主要“城考”指标结果（详见表6）。
空气质量
2007年，重点城市空气质量保持稳定，空气质量达到二级标准的城市占44.2%，达到三级的城市占54.9%，劣三级的城市占0.9%。与上年相比，达标城市比例持平，劣三级城市减少6个。可吸入颗粒物的年日均值为0.093毫克/立方米，比上年降低了0.006毫克/立方米；二氧化硫年日均值为0.052毫克/立方米，与上年持平；二氧化氮年日均值为0.035毫克/立方米，比上年上升了0.001毫克/立方米。
（图略）
与上年相比，重点城市API指数≤100的天数占全年天数比例平均增加了1.71个百分点。其中，临汾（山西）优良天数比例提高20个百分点以上，兰州（甘肃）、大同（山西）、阳泉（山西）、平顶山（河南）、柳州（广西）、金昌（甘肃）的优良天数比例提高10个百分点以上，进步显著。
2007年，重点城市API指数≤100的天数占全年天数比例最高（空气质量最好）的10个城市分别是：北海（广西）、桂林（广西）、海口（海南）、昆明（云南）、湛江（广东）、珠海（广东）、日照（山东）、南充（四川）、玉溪（云南）、克拉玛依（新疆）。
2007年，重点城市可吸入颗粒物年均浓度明显降低（降低0.020毫克/立方米（含）以上）的城市有兰州（甘肃）、临汾（山西）、大同（山西）、平顶山（河南）、赤峰（内蒙古）、阳泉（山西）、长治（山西）、延安（陕西）、西宁（青海）；二氧化硫年均浓度明显降低（降低0.020毫克/立方米以上）的城市有临汾（山西）、宜宾（四川）、乌鲁木齐（新疆）、金昌（甘肃）、大同（山西）、柳州（广西）、九江（江西）；二氧化氮浓度明显降低（降低0.010毫克/立方米以上）的城市有九江（江西）、汕头（广东）、临汾（山西）、兰州（甘肃）。
水环境质量
2007年，重点城市水环境功能区水质达标率为85.66%，略高于全国617个“城考”城市的平均水平。
声环境质量
2007年，重点城市区域环境噪声年平均值和交通干线噪声年平均值分别为54.15dB（A）和67.73dB（A），与上年相比分别下降了0.02dB（A）和0.21dB（A），城市声环境质量略有改善。
城市环境基础设施建设
2007年，重点城市医疗废物集中处置率、城市污水集中处理率和生活垃圾无害化处理率平均分别达到84.06%、64.44％和82.09%，与上年相比，医疗废物集中处理率、城市生活污水集中处理率和生活垃圾无害化处理率分别提高了1.83、3.75和0.9个百分点；生活垃圾无害化处理率明显提高（上升幅度超过20个百分点）的城市有金昌（甘肃）、三门峡（河南）、邯郸（河北）、渭南（陕西）等城市；医疗废物集中处理水平提高较快（上升幅度超过20个百分点）的城市有邯郸（河北）、抚顺（辽宁）、南充（四川）、金昌（甘肃）、枣庄（山东）、沈阳（辽宁）、鞍山（辽宁）、本溪（辽宁）8个城市。
2007年，重点城市建成区的绿化覆盖率达到38.02%，比上年提高了0.87个百分点。其中曲靖（云南）、昆明（云南）、渭南（陕西）、金昌（甘肃）、银川（宁夏）、呼和浩特（内蒙古）建成区绿化覆盖率相比2006年提高5个百分点以上，其中张家界（湖南）提高15个百分点。
二、部分城市“城考”工作的重大进展
2006年是实施“十一五”“城考”新指标体系和管理工作规定的第一年，2007年，全国各市围绕环境保护各项重点工作，严格按照指标要求与管理规定，以“城考”工作为抓手，推动城市环境保护工作逐步向纵深发展，部分城市根据自身特点，寻求突破，在总量减排、城市环境质量优化、产业结构调整等诸多方面获得重大进展。以下包含直辖市、部分全国重点城市、部分“创模”城市及部分2006年度环境较差城市等。
北京
2007年，北京市全面推进城市环境综合整治工作。市政府发布了实施控制大气污染第十三阶段措施通告，实现了首都大气环境质量连续九年改善。
由北京市政府与国家环保总局牵头，联合天津、河北、山西、内蒙古、山东等省市区政府，制定的《第29届奥运会北京空气质量保障措施》已经国务院批准，正在全力推进实施。
在“好运北京”综合测试赛期间，开展了环境交通测试。结果表明，在此期间空气质量连续四天二级，取得良好效果。
天津
《天津生态市建设规划纲要》经市委、市政府审议通过，并经市人大审议通过，批准实施。
加大了污水管网建设力度，不断完善污水收集系统，不断扩大现有污水处理厂的收水范围，城市生活污水集中处理率达到79.02%，同比提高3.87个百分点；全年空气污染指数小于100的天数达到320天，占全年天数比例为87.67%，同比提高4.11个百分点；新建各类绿地2056万平方米，建成区绿化覆盖率达37.5%，同比提高0.5个百分点；医疗垃圾集中处理率达到100%；39家企业按照要求完成了污染源自动监控设施的建设工作，自动监控率为73.6%。
上海
以落实污染减排为核心，以创模为契机，以实施环保三年行动计划为抓手，加强环境保护。新建成了8台燃煤机组脱硫设施；完成了122套大气在线监测仪器安装；新建污水处理厂10座；新增污水收集管网659公里；关停了南市电厂、上海石化燃油机组以及吴泾热电厂2台机组；新创建“烟尘控制区”2146平方公里；组建公安、环保联合执法队伍，启动了在用车简易工况法检测和保养维护制度及网络建设工作；吴泾工业区炭素厂、钛白粉厂等重点污染企业和装置先后关停，结构调整和污染治理取得明显进展。
重庆
“蓝天行动”深入推进，主城空气质量创历史新高。重庆燃机电厂、渝永电力股份公司六台共13.41万千瓦燃煤机组实现关闭；20户污染企业完成了环保搬迁。对重点燃煤单位实施了限期治理，对10蒸吨/小时及以上的32台燃煤锅炉安装了在线监测设备。主城完成106个无煤（社）区和8个基本无煤区域创建工作，创建区内45台锅炉（炉窑）和71台（眼）茶炉及大灶实施清洁能源改造。主城空气质量优良天数为289天，比例为79.2%，提前28天完成年度目标任务。
“碧水行动”取得积极成效。全市取缔饮用水源保护区内的工业排污口18个、生活排污口48个，网箱养鱼35处。主城区关闭了56家企业自备水厂和乡镇水厂。
石家庄（河北）
开展创建优美环境、建设美好家园“八个一”工程。成为国家级园林城市。安排1亿元专项资金用于集中饮用水水源地污染防治、城市污水处理厂建设、城镇垃圾处理厂及危险医疗废物处置、电厂脱硫除尘、工业污染防治、自然保护区与生态建设、环保系统监管能力建设等环保工程。
全市取缔关停建材企业69家，拆除水泥机立窑、旋窑27座。秋季秸秆禁烧工作中率先实现了“零火点”。开展了“三河一渠一沟”水污染综合治理，取缔关停污染企业236家，停产治理456家。水环境质量持续改善。
沈阳（辽宁）
加强城市环境综合整治。实施了3个热电厂脱硫除尘改造和204台锅炉除尘改造，淘汰企业143家，完成了地源热泵、煤层气等清洁能源工程。开展停放地检测和年度检测，启用全市7座检测场站、20条检车线对机动车辆开展年检，年检车率达到98%以上，合格率达86.1%。
全年妥善处理15次突发性污染事件；对涉及环境安全隐患的53家市属重点污染源和2006年新审批的化工企业进行专项检查；完成各类危险废物收集、运输、处置2804.29吨，危险化学品处置28.87吨。将射线装置纳入动态管理体系，进一步规范对本市56家放射源的日常监管。
鞍山（辽宁）
