工商行政管理基础信息网络和重要信息系统的安全，关系国家安全和社会稳定，关系广大人民群众切身利益。信息管理部门在做好日常网络维护管理，保障运行可靠的同时，要高度重视网络安全和数据安全。一要全面提高技术手段。落实《
信息安全等级保护管理办法》的要求，各地的网络和应用系统建设，必须全面引进安全技术，建立健全安全技术保障、防范、监控、应急机制。二要全面强化安全管理，加强职业纪律教育，提高安全防范意识，制定、落实安全规章制度。三要特别注意内、外网网站的内容安全，要有专人监控网站的信息内容，随时处理意外情况。特别是在奥运会期间，要有专人负责，专人监控网站，确保网络安全、数据安全。最近国办就奥运期间信息网络安全下发了文件，我们要认真落实，切实抓好检查评估、问题整改和应急保障工作，确保工商信息网络系统运行顺畅、安全。
在全国工商行政管理局长座谈会上的讲话
(2008年7月4日)
王东峰
这次全国工商局长座谈会十分重要，内容丰富，主题明确，重点突出，对于总结经验、推动工作具有重要意义。
今天上午，周伯华局长就述职述廉和党风廉政建设作了重要讲话，一会儿还将作重要指示，非常重要，具有很强的针对性和指导性。刚才，玉亭副局长、双建副局长作了很好的讲话，见元组长还将作重要讲话，我们要认真学习和落实。昨天以来，我先后参加了小组讨论，听取了各地交流的好做法、新经验，特别是各位工商局长的述职述廉更是生动感人。这些都使我深受启发，收获很大。我感到今年以来，总局党组深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，围绕党和国家的全局工作，采取新举措，推广新经验，开拓新局面，各项工作迈上了新台阶。各省区市工商局和总局各司局、直属单位全面落实全国工商行政管理工作会议精神，切实履行职责，努力做到“四个统一”，积极推进“四化”建设，扎实工作，改革创新，各项工作取得了显著成效。概括起来主要有几个特点：第一，深入贯彻党的十七大精神，创造性地落实科学发展观，对工商行政管理职能和履行职责的新认识在实践中得到提升和检验。努力做到“四个统一”既是落实科学发展观在工商系统的具体体现，又是贯彻党的十七大精神的重大举措，也是对工商机关履行法定职能的新认识。一年多来的实践证明，既符合工商机关的工作实际，又对发挥职能作用具有很强的针对性和指导性，拓展了工商职能，提升了监管水平，有力促进了经济又好又快发展和社会和谐稳定。不仅得到全系统广大工商干部和地方党委、政府领导的认可，而且得到国务院领导的充分肯定。实践中取得的成果来之不易，我们要倍加珍惜，巩固已有成绩，迈上新的台阶。第二，认真贯彻党中央、国务院的部署，突出重点抓大事，各项工作成效显著。在抗震救灾、抗击冰雪灾害和反对藏独的斗争中，全国工商系统充分发挥职能作用，积极努力工作，加强市场监管，维护市场稳定，特别是周伯华局长、玉亭、攸平副局长和班子其他成员深入灾区第一线，看望慰问基层工商干部，指导抗震救灾和抗击冰雪灾害的工作，四川、陕西、甘肃、重庆等灾区工商系统在当地党委、政府领导下，恪尽职守，全力抗震救灾，取得阶段性重大胜利，全国其他省区市工商系统发扬大协作精神，积极支援灾区抗震救灾和恢复重建，为构建和谐社会发挥了积极作用。全国工商系统认真落实胡锦涛总书记、温家宝总理在省区市和中央部门主要负责同志会议上重要讲话精神和习近平副主席视察北京保障奥运工作的指示精神，把保障奥运食品安全、消费维权、知识产权保护和维护奥运安全稳定等工作作为今年的重点任务，积极行动，分工协作，认真组织开展专项检查，特别是周伯华局长先后深入北京视察和指导奥运食品安全保障工作，又专程赴福建出席全国工商系统12315行政执法体系建设工作会议并作了重要讲话，还深入到基层工商所检查指导消费维权和“四化”建设工作，有力地推动了工作的深入开展，对保障奥运食品安全和维护社会稳定发挥了积极作用。按照中央文件的部署和要求，总局及时研究部署和组织实施开展纪念改革开放30周年暨工商机关恢复建制30周年的各项活动，专门下发了文件，各地根据当地实际也组织开展了一系列形式多样的纪念活动，取得了阶段性的成效。此次纪念活动对于展示工商机关成就、推动工作具有重要意义。总局党组决定和部署的“八件大事”在去年的基础上，继续推进，分别取得了新的成效，对于促进总局机关建设和解决全系统的重大问题发挥了积极作用。第三，改革创新力度大，积极推进“四化”建设，健全长效监管机制迈出新步伐。按照全国工商行政管理工作会议的部署和要求，全国工商系统把“四化”建设作为努力做到“四个统一”和开创工商行政管理工作新局面的重要抓手，把“四高”作为新目标和新要求，周伯华局长和班子各位成员深入基层发现和总结经验，有针对性地指导“四化”建设工作，各级工商机关和基层工商所积极组织实施，全系统长效管理机制建设迈出新的步伐，各项工作的制度化、规范化水平迈上了新台阶。第四，注重队伍建设、机关建设和党风廉政建设，各项工作取得新成果。总局党组提出的“三个过硬”和“五抓”的要求，有力地促进了各级领导班子建设和干部队伍建设。按照国务院部署，全面贯彻《
政府信息公开条例》，高度重视政府信息公开工作，自觉接受社会监督，方便和服务广大群众。部分省级工商局主要领导述职述廉汇报制度和基层工商所干部向监管服务对象述职述廉的做法收到了良好的效果，有力地促进了以廉促勤和依法行政工作。
下半年随着北京奥运会和残奥会的召开，工商机关的工作任务更加艰巨，责任更加重大。全国工商系统要深入落实科学发展观，认真落实周伯华局长讲话精神，努力做到“四个统一”，深入推进“四化”建设，进一步提高监管服务水平。下面结合分管的工作，提出如下想法和建议：
一、深入贯彻党中央、国务院的部署，积极支援抗震救灾和促进区域经济协调发展
全国工商系统要继续按照党中央、国务院的部署，认真落实总局党组和周伯华局长讲话精神的要求，加大对口支援地震灾区工作力度，大力支持地震灾区工商所恢复重建工作，帮助灾区工商机关尽快恢复正常工作秩序。办公厅等相关司局要进一步做好协调、联系和服务工作。同时，灾区各级工商机关要充分发挥职能作用，继续发扬艰苦奋斗的精神，积极做好灾后重建工作，加强市场监管，切实保障灾区食品安全和市场稳定。要继续充分发挥工商机关职能作用，积极促进区域经济协调发展。对支持浦东新区开发建设、海峡西岸经济区建设、北部湾经济区建设、滨海新区建设、成都城乡统筹试验区建设等，总局党组和周伯华局长高度重视，按照相关省、区、市工商局的意见，总局先后明确和出台了一系列政策措施，办公厅及时协调，各有关司局给予大力支持，发挥了积极作用，得到了当地党委、政府的充分肯定和欢迎。要继续认真落实好这些政策措施，在总结、深化和注重实效上下功夫，对行之有效，既符合法律、法规和工商机关职能，又有利于促进经济又好又快发展的政策和措施在实践中不断总结上升为制度，并逐步总结出一些带有规律性的办法，形成支持服务科学发展的长效机制。各地工商机关要认真贯彻落实党中央、国务院的部署和总局党组的要求，积极采取更加有力措施，进一步落实好对口支援西藏和三峡库区的各项工作，切实做好部分省区市对口支援青海藏区工商行政管理事业的工作，充分发挥全国工商系统的整体优势，积极促进区域经济协调发展。
二、深入开展“平安奥运行动”，强化产品质量和食品安全监管，积极促进社会和谐稳定
全国工商系统要按照党中央、国务院的总体要求，深入贯彻胡锦涛总书记、温家宝总理在省区市和中央部门主要负责同志会议上的重要讲话精神和全国处理信访突出问题及群体性事件电视电话会议精神，继续落实总局制定下发的《关于认真做好奥运期间信访工作的通知》和《国家工商行政管理总局机关和直属单位“平安奥运行动”实施方案》的要求，积极开展“平安奥运行动”，切实做好信访工作。积极排查安全稳定隐患，认真抓好整改，及时有效化解矛盾纠纷，切实把问题解决在当地和基层，按照“谁主管，谁负责”的原则，确保本系统、本单位安全稳定，确保本系统不发生重大群体事件和进京上访滋事事件。要全力保障流通环节奥运食品安全，强化产品质量和食品安全监管。全系统要在巩固食品安全专项整治已有成果的基础上，有针对性地加大监管执法力度，强化工作措施，集中力量深入开展产品质量专项执法检查和迎奥运食品安全大检查活动，突出抓好食品市场主体资格的清理规范、质量监管监测、日常规范管理和市场巡查等工作。要强化对奥运食品专营专供流通企业的监管。认真抓好奥运赛场周边重点区域经营食品的农副产品批发市场、农贸市场、商场、超市、食杂店等重点场所的监督检查，认真做好辖区食品安全隐患的排查工作，确保监管不留死角。进一步建立健全奥运食品安全预警和防范机制，及时有效做好突发问题防范和应急处置工作，确保奥运食品安全。加强信息沟通和值班工作，实行重大事项报告制度，各省区市工商局、总局各司局特别是奥运赛区各省市工商局要按照总局下发的奥运食品安全保障工作意见的分工，严格责任制和责任追究制，共同全力抓好流通环节奥运食品安全保障工作，为奥运会的成功举办营造良好的食品市场环境。同时，要切实做好国庆、中秋、元旦等重大节日的食品市场安全监管工作，确保节日食品市场消费安全。
三、深入开展纪念改革开放30周年和工商机关恢复建制30周年活动，积极营造良好的舆论氛围和社会环境
纪念改革开放30周年和工商行政管理机关恢复建制30周年活动是今年总局党组部署的一项重要任务。各地要继续按照总局制定下发的《全国工商行政管理系统纪念改革开放30周年活动方案》的安排，在前一阶段工作的基础上，分工协作，认真组织实施。总局相关司局要依靠全系统的共同努力，切实组织好、落实好八项系列纪念活动。各地也要根据当地实际情况，积极组织开展形式多样的纪念活动，注重实效，努力营造良好的舆论氛围，展示工商成就，塑造工商新形象。
四、深入推进“四化”建设，积极构建消费维权和行政后勤保障工作长效管理机制
要进一步围绕履行法定职能和提升监管服务水平，加大“四化”建设推进力度，在构建消费维权长效管理机制上下功夫。要建立健全食品等商品安全保障体系，积极推进商品准入制度改革进程，继续落实基层工商所食品安全监管规范，加快食品安全示范店建设，完善和规范索证索票和购销台账制度，并逐步实行电子台账管理，提升监管效能。要大力推进商品质量和食品安全信息化网络体系建设，进一步完善商品市场准入体系、质量监测体系、市场监管执法体系、经营者自律体系、责任保障体系和预警应急处置体系，全面提升食品安全监管水平。深入贯彻全国工商系统12315行政执法体系建设工作暨经验交流会议和周伯华局长重要讲话精神，加快推进12315行政执法体系建设工作，加强“一会两站”的规范化建设，扩大“一会两站”网络，力争年底实现城乡全覆盖。进一步完善消保机构、消协组织和消报及其记者站的“三消”合作工作机制，强化消费维权协作体系建设，发挥消费维权整体优势，为保护消费者合法权益提供机制保障。
