同志们，今年的时间已经过去了一半，我们的工作任务还很繁重。希望大家按照工作部署，一手抓监管执法不放松，一手抓反腐倡廉不动摇，再接再厉，扎实工作，圆满完成今年的各项任务。
在全国工商行政管理局长座谈会上的讲话
(2008年7月4日)
刘玉亭
我完全拥护周局长今天上午的重要讲话。周局长还将总结我们上半年的工作，对下半年的工作做出安排，对工商行政管理工作提出更高的要求，双建、东峰副局长和见元组长都有一些很好的意见要对同志们讲，希望同志们好好学习，深刻领会，认真贯彻落实，特别是要把周局长的重要讲话精神学习好、贯彻好，落实好。
借这个机会，我讲三点意见，供同志们参考。
一、继续保持各项工作良好的发展势头
昨天我参加了第二组的讨论，今天上午听了九位同志的述职述廉汇报，这两天还看了一些省、区、市的交流材料，很受启发，很受鼓舞。结合我平时了解和掌握的情况，比较明显地感到，全国的工商行政管理工作有了新的进步，工商行政管理事业有了新的发展。今年上半年事情多、任务重、困难大，各地的工商行政管理工作在党委政府的领导下，既按照总局的统一部署，又突出了各自的地方特点，抓得很实在，很有成效。特别是在今年初南方低温雨雪冰冻灾害和四川汶川地震特大自然灾害面前，我们的工作经得起检验，我们的队伍经受住了考验，全系统的凝聚力空前加强，关键时刻不辱使命、全国工商一家亲的优良传统和作风，在中华民族精神的洪流中得到很好体现。我们要保持这样好的发展势头，要十分珍惜全系统创造出的工作经验和形成的精神财富，并用之激励广大干部职工，推动各项工作。抗震救灾中涌现出来的英雄集体和个人，总局已与人力资源和社会保障部进行表彰，同时总局还表彰了一批抗震救灾先进集体和先进个人。今年我们将与人力资源和社会保障部共同进行四年一度的全国工商行政管理系统先进集体和先进工作者的表彰，总局同时表彰一批全国工商行政管理系统先进工商所和优秀工商行政管理人员，我们要通过评选表彰活动，大力宣传各地工商机关涌现出来的先进思想和模范事迹，使之转化为进一步做好工作的实际行动，转化为推动工商行政管理事业改革创新的强大力量。
继续保持良好发展势头，更重要的是不断创新监管实践，各地的情况有所不同，甚至有较大差别，我们的创新一定要符合当地的实际，一定要促进当地的经济社会发展。维护统一开放竞争有序的社会主义市场秩序是工商行政管理工作的生命线，我们的创新一定要符合维护市场秩序、维护公平竞争的要求。工商行政管理机关是执法机关，我们的创新一定要维护法律的权威性和严肃性。
二、充分发挥工商行政管理工作的优势
这个问题是围绕周局长指示和党组要求，和总局机关的同志起草新的“三定”时我反复思考的。今天上午，有的同志讲到系统的优势还没有完全发挥，对此我有同感。我简要讲一下这个问题的目的是抛砖引玉，希望大家更加注重研究我们的工作特点和优势，因为发挥优势是做好工作的基本要领，任何地方要做好工作，都必须下力气研究特点，发挥优势。
我们的优势是什么?我们的优势在于市场监管覆盖面广，行政执法综合能力强，有一支能战斗的队伍。就市场监管执法来说，全国现在的法律共二百多部，有一百零几部赋予我们行政执法权。最近几年的许多专项整治活动都必须有我们参加，一方面法律法赋予了我们职权，另一方面我们每天都有几十万行政执法人员在行动，这支几十万人队伍这些年来得到了党委、政府的肯定和社会的认可。我们有条件完成许多艰巨的任务。完成这些任务，就是为地方党委政府分忧，为群众解难。这些优势集中起来，就是三个“基本建立”，即我们基本建立了适应社会主义市场经济监管的法律法规，基本建立了适应社会主义市场经济监管的体制机制，基本建立了适应社会主义市场经济监管的工商干部队伍。这些优势，是工商工作多年实践形成的。把感性的东西理性化，把零散的东西系统化，为的是更好地认清特点，把握规律。我们要更加充分地发挥优势。凡有市场主体的地方都应该有我们的监管活动，凡有市场交易行为的地方，都应该有我们的监管视线。工商行政管理工作监管的领域多，涉及面广，更需要统筹兼顾，系统配套，形成各方面的合力，提高综合执法效能。关于队伍建设，各地都有比较深的体会，也有许多好的做法和成功的经验。这些体会、做法、经验同时表明，我们的队伍建设必须朝着建设一支政治过硬、业务过硬、作风过硬的高素质干部队伍，坚持不懈地抓、聚精会神地抓、扎扎实实地抓。
三、努力变压力为动力，化挑战为机遇，推动工作不断前进
我们取得的成绩是有目共睹的，我们的工作压力是显而易见的。一手抓抗震救灾，一手抓促进经济又好又快发展，保障奥运食品安全，开展兴奋剂专项治理工作，纪念工商行政管理恢复建制三十周年，等等。面临的挑战也是实实在在的，比如，制定新的“三定”，我们的职责怎样加强，加强的职责怎样履行好；又比如，如何按照深入贯彻落实科学发展观的要求，在法律规定的范围内更好地服务经济和社会发展；再比如，随着经济和社会的发展，如何拓展市场监管领域，如何规范地对新的市场主体进行登记注册；还有，对我们的队伍如何实行绩效考核，特别是经费保障机制改变后，如何更好地对我们的队伍进行绩效考核，等等。这些都是压力，是挑战。压力也是动力，挑战也是机遇。我们各级工商机关共同努力，不断深化对“四个统一”认识，进一步转变观念，深入推进制度化、规范化、程序化、法治化建设，朝着周局长最近提出的“建设高素质队伍，运用高科技手段，实现高效能监管，提供高质量服务”的目标迈进，就一定能够变压力为动力，化挑战为机遇，不断推进工商行政管理工作向前发展。
我就讲这些，谢谢大家。
在全国工商行政管理局长座谈会上的讲话
(2008年7月4日)
付双建
这次全国工商行政管理局长座谈会，是一次十分重要的会议，对指导我们今后的工作具有重要意义。
会议是在牵动亿万中国人民心的四川汶川地震灾害，救灾工作取得重大阶段性胜利，转入灾后恢复重建阶段，研究部署工商系统下一步抗震救灾工作，尽最大努力解决受灾群众生活、把损失降到最低程度、把灾区恢复建设好，夺取抗震救灾工作全面胜利的重要会议。
会议是在距全国人民翘首以盼的北京奥运会开幕仅剩35天，各项筹备工作进入关键期，响应党中央、国务院号召，动员全体工商干部深入开展“迎奥运、讲诚信、保安全、展形象”行动，加强市场监管，展示我国社会稳定、经济发展、社会和谐、市场繁荣、规范有序形象的重要会议。
刚才玉亭副局长讲了很好的意见，一会周局长将做重要讲话，就上半年工作做全面总结，对下半年工作做全面安排和部署。我们要认真学习，深刻领会；全面落实。
两天来，我参加了第三组讨论，听取了大会发言，会下与同志们进行了一些交流。从所听、所看，感受到：同志们在当地党委、政府领导下，按照总局的统一部署，以党的十七大精神为指导，认真落实科学发展观，坚持“四个统一”，落实“四化”建设，各项工作取得了明显实效。我早几天来到云南参加云南省商标战略推进大会，也感受到云南省委、省政府对商标战略实施的重视，感受到云南省工商系统落实商标战略的高度使命感、责任感。我是第一次参加这样的会议，很受启发，也是一次很好的学习机会。
下面根据会议的安排，结合本次会议精神，就分管的商标、法规和信息化工作谈几点意见：
一、积极实施商标战略，促进经济发展和核心竞争力提高
今年6月5日，国务院印发了《国家知识产权战略纲要》，标志着国家知识产权战略正式启动实施。国家知识产权战略是继科教兴国战略、人才战略、可持续发展战略之后第四大战略。《纲要》明确提出了商标工作的五项任务，即切实保护商标权人和消费者的合法权益；支持企业实施商标战略；充分发挥商标在农业产业化中的作用；加强商标管理；完善地理标志保护制度等，这是对商标工作的重大部署和要求。目前，各级地方政府对推进商标战略高度重视，福建省提出两个带动，一个是项目带动，一个是品牌带动；重庆市将商标、驰名商标工作列入各级政府的考核内容。上海市、辽宁省、陕西省、青海省、云南省都以省政府名义召开了商标战略或品牌推进大会。希望同志们把握机遇，提高认识，积极工作，努力实现商标事业又好又快发展。
(一)从战略和全局的高度充分认识发展商标事业、实施商标战略的重要意义。
商标不仅是企业的知识产权和无形资产，一定程度上也代表着一个地区乃至整个国家的经济实力、发展水平和核心竞争力，已经成为推动经济发展的战略性资源。实施品牌战略是实现经济又好又快发展的必由之路，谁拥有更多的注册商标特别是著名商标、驰名商标，谁就拥有更大的市场份额和发展空间。我们要进一步增强对商标战略重要性的认识，认真履行培育、发展和保护商标的职责，充分发挥商标在提高自主创新能力，加快经济发展方式转变，完善基本经济制度、健全现代市场体系，推动农业农村经济，统筹城乡、区域发展，拓展对外开放广度和深度等方面的作用，积极配合地方政府工作，促进当地经济社会发展。
(二)加快商标注册、评审工作，为企业战略性地运用、保护和管理商标提供重要保障。
自2001年以来，我国商标年注册申请量大幅增长，商标审查积压和商标注册周期延长问题日益凸显，给正常商标管理工作带来了困难，一定程度上影响了企业和其他申请人商标权益的行使，也引起了国际社会的关注。总局高度重视这一问题，去年总局党组将加快商标审查列为总局八项重点工作之一，今年在总局党组会上周伯华局长又明确提出，要把加快商标审查和商标案件评审作为八件大事之首继续抓紧抓好。
总局商标局、商评委要认真落实总局党组部署，把加快商标审查、评审作为工作的重中之重，领导要高度重视，切实抓好新招人员的培训上岗工作，做到培训好、能上岗、用上力。积极调整完善组织机构，建立健全制度、机制，充分调动干部积极性，确保用三年的时间，到2010年解决商标注册审查和商标评审积压问题，使商标注册审查和商标案件评审工作在合理的工作周期内办结，为中外商标注册申请人提供快捷、高效的优质服务。
目前，商标注册申请80％以上是委托商标代理机构申请的，各级工商行政管理机关要加强对商标代理中介服务机构的管理，不断创新监管方式，完善监管机制，探索新形势下加强商标代理行业监管的新思路、新举措，规范商标代理行为，增强诚信服务意识，促使商标代理机构提高商标代理质量，为提高商标注册工作效率做出应有的贡献。各有关部门要加快商标代理条例的立法步伐，加强与法制等部门的沟通协调，力争早日出台。
