我国社会主义公有制经济的主体地位已经确立，少量的私人企业不可能不与公有制经济发生各种经济往来，不可能不受到公有制经济的制约。在已有的私人企业中，有些还适应外部环境，采取了工人入股、劳动分红、民主管理或提留公共积累等方式，使企业具有了不同程度的中间过渡性质。这就说明，私人企业具有某种可控性与可塑性。只要领导具有清醒的估计，采取正确政策，努力加强社会主义公有制经济的地位，就可以防止两级分化，并把私人企业引上健康发展道路。共产党员要带头兴办集体企业，积极带领群众走共同富裕的道路。
各个有关部门，应尽快对私人企业的经营范围做出规定，明确企业登记制度，制定调节分配、鼓励扩大生产的税则税法，提出劳动保护和保证各方合法权益的办法。这些制度和规定，应按法定程序批准后公布实施。各省、自治区、直辖市也可根据当地实际情况，先拟定暂行办法。
上述对待个体经济和私人企业的方针，原则上也适用于城镇。
七、调整产业结构，促进农业劳动力转移。
只有使众多的劳动力从种植业转移出来，形成农工商综合发展的产业结构，才能提高种植业的劳动生产率，实行以工补农，提高农村收入，增强农业的自我发展的能力。
乡镇企业的兴起，拓宽了农业劳动力转移的途径，今后还要继续发展。但必须根据地区条件选择正确的产业政策，并推广“星火计划”，加快技术改造。在发达地区、大城市郊区要逐步向与城市配套、与外地联营和创汇型企业发展。在技术、交通、市场、能源条件不足的地区，要鼓励“四轮驱动”，即乡办、村办、户办和联办一起上，从手工业、采集业、开矿业、建材业和土特产品加工业起步，逐步发展，不可照搬发达地区的办法，盲目上大项目。
在以产粮为主的广大地区，随着农业的商品化，产品结构也会逐步调整，种植业、养殖业和农产品加工业相结合的农业体系将会建立起来。农业向养殖和加工延伸，是容纳较多劳动力和利用较多劳动时间、增加收益的一种途径。说“无工不富”是对的，但不宜反过来说“务农必穷”。我国农村虽然耕地不足，但其他有些自然资源还是比较丰富的，就某项资源的富集地带讲应该说还是很丰富的。凡有荒山、荒坡、荒滩、河流、水面、滩涂、草山、草原和各种地下资源的地方，均应做出资源评价和发展规划，创造条件，采取多种形式组织开发利用。
