事实表明，在商品经济发展的过程中，农民既有独立从事家庭经营、个体经营的积极性，又有联合起来扬长补短、共同发展的积极性。我们必须善于引导，使两种积极性都能得到发挥；在发展后一种积极性的时候，要注意保护前一种积极性。
经济联合的多样化，反映了现阶段地区之间和个体之间经济条件的差别，产业之间生产经营和交换特点的差别，也反映了农民的经验和意愿的差别，因而是不可避免的。同时，百家纷呈的联合形式，可以给群众以充分选择的机会，也有利于领导者总结规律性经验，进行引导。因此，绝不可违背客观规律和群众意愿去妄加干涉，重复过去那种强制推行某种单一模式的做法。
目前大量涌现的是农户之间组成的小型经济联合体。它们的经营形式不同，联合的办法不同，但都是发展商品生产的一种尝试，应当给以鼓励。凡履行登记、符合条件的，要在税收、信贷上给以适当优惠。
农工商之间、城乡之间、地区之间自愿组成的各种经济联合，打破了地区和所有制界限，代表着一种横向联合的新方向，应该大力提倡。
股份制经济通过自愿投股和股票转移，可以广泛聚集资金，引导资金向高效益方向流动；对乡镇企业政企分开和私人企业资产社会化也有一定的促进作用。要积极探索，总结经验，促其健康发展。
六、对个体经济和私人企业的方针。
对农村各类自营专业户、个体经营者要实行长期稳定的方针，保护其正当经营和合法权益。要尊重他们选择经营形式的自由，不可任意强制改变他们的生产方式。
个体经营者为了补充自己劳力的不足，按照规定，可以雇请一二个帮手，有技术的可以带三五个学徒。对于某些为了扩大经营规模，雇工人数超过这个限度的私人企业，也应当采取允许存在，加强管理，兴利抑弊，逐步引导的方针。
在社会主义社会的初级阶段，在商品经济的发展中，在一个较长时期内，个体经济和少量私人企业的存在是不可避免的。我国人多耕地少，今后将有亿万劳动力逐步从种养业转移到非农产业。只有实行全民、集体、个体和其他多种形式一起上的办法，才能顺利实现这一转移。而个体经济的存在，必将不断提出扩大经营规模的要求。引导农民走合作经济道路，是我党坚定不移的方针，但合作经济的组合，要求平衡多方面利益并形成共同遵守的契约关系，需要有一定的发展过程，很难在短时期内覆盖一切地方和一切领域。正由于这些原因，几年来，农村私人企业有了一定程度的发展。事实表明，它做为社会主义经济结构的一种补充形式，对于实现资金、技术、劳力的结合，尽快形成社会生产力，对于多方面提供就业机会，对于促进经营人才的成长，都是有利的。私人企业有同公有制经济矛盾的一面，本身也存在一些固有的弊端，主要是收入分配上的过分悬殊。对此，可以通过管理和立法，加以调节和限制。
