土地联产承包责任制，是合作经济内部的责任制形式，发包土地的集体和承包土地的农户都要严格履行合同规定的义务。承包户应按合同规定使用土地，不得私自转为非农用途，并应向集体交纳提留，完成国家农产品定购任务；集体也要按合同规定向农户提供服务。
果园、茶园、林场等，技术性强、商品率高、利益关系复杂，承包中应注意以下几点：（1）要有利于生产的发展，防止只顾眼前利益，搞掠夺性经营；（2）要兼顾集体、承包者和其他社员的经济利益；（3）专业承包的，一般应采取投标的办法，不准个人仗权承包或入“暗股”捞取好处；（4）分户承包的，集体要制定统一的技术管理标准，并以加强服务的办法弥补分散经营的不足，也可以折股到户，办合作果园、合作茶园、合作林场。
乡村集体企业自主权应受到尊重，同级政府不应过多干涉。实行股份制的企业，应民主推选董事会，经营者对董事会负责。要按照企业的特点完善承包制度，不宜套用农田大包干办法。承包指标除了利润外，还应包括必要的提留以及资产保值、增值等指标。小企业可以租赁或出售给个人经营。有关部门应改进税收制度和缴费制度，鼓励乡镇企业扩大生产能力，提高生产技术。
一些地方出现的承包合同纠纷要认真解决，不能长期纠缠影响生产。这类矛盾的实质是利益分配问题，处理时一定要慎重，防止简单化。少数确实属于仗权承包、侵犯群众利益的，可以修改或终止合同；属于合同不完备的要加以完善；由于承包条件发生较大变化，致使原承包指标明显不合理的，可以根据群众的要求，经过协商，对合同指标作适当调整或采取其他补救办法。
各省、自治区、直辖市，应结合当地情况，指导合作经济组织试定章程，首先要尽快拟定各种承包管理条例，使合同的签订、鉴证、兑现、变更、解除等，逐步规范化。
对农村其他经济纠纷，民政、司法部门也要调查研究，抓紧解决。
五、发展多种形式的经济联合。
近几年，农村除了以土地为中心的乡、村合作组织之外，为了发展多种经营，扩大商品生产，农民又自愿组成了多样化的专业性的经济联合。这些新的经济联合，既突破了个体与家庭的局限性，获得适度的规模效益，又不改变财产关系、承认各自的独立利益，因而体现了自愿互利原则。这些联合，多数以懂技术，善经营的人或骨干企业为核心，能适应当地经济条件，着眼于获取经济效益，因而具有充分的生命力。
